我市对信访突出问题开展专项整治

畅通诉求表达渠道 改进作风维护稳定
我市对信访突出问题开展专项整治

      正在强力推进的市对全市信访突出问题专项整治，以关注民生为根本，信访以解决问题为核心，突出以案结事了为目的问题，以改进作风为着力点，开展进一步畅通诉求表达渠道、专项整治夯实信访工作责任、市对加大问题处置力度，信访及时妥善处理影响我市稳定的突出信访突出问题，为我市“十三五”开局和全面建成小康社会决胜提供积极有力保障。问题

       这次专项整治的开展重点为：房地产开发建设过程中出现的上访问题，征地拆迁过程中出现的专项整治上访问题，人力资源和社会保障方面出现的市对农民工薪酬管理、工资福利等上访问题，信访沉陷区治理方面出现的突出搬迁安置、未纳入治理范围要求纳入改造的等上访问题，涉农方面出现的村务管理、土地承包经营、惠农补贴等上访问题，涉企方面出现的上访问题，以及其他方面存在的突出信访事项。

       信访突出问题专项整治分为四个阶段，有序推进。第一阶段：制定方案。结合工作实际，明确目标，落实责任，制定全市信访突出问题专项整治方案。第二阶段：摸底排查。在全市范围内对信访突出问题开展拉网式排查，不留盲区，详细了解情况，登记造册，落实责任单位，做到底数清、情况明、不遗漏。第三阶段：分级化解。对摸排出的信访事项明确责任主体、协办单位、包案领导、承办人员、化解方案、办结时限，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施。实行问题化解清单销号机制。第四阶段：总结梳理。对信访事项的处理情况进行审理、汇总、通报。对责任单位专项整治工作进行评比，列入年终考核。对信访突出问题专项整治开展情况进行“回头看”，巩固成果，进一步健全和完善信访工作体制，形成长效机制。

      在专项整治中，着力畅通渠道，全面推进信访信息化建设，以信息化促进信访工作规范化；充分发挥党政领导干部“关键少数”的表率作用，通过领导公开接访、主动约访、带案下访、上门回访活动，推动问题的处理；重视初信初访，确保问题一揽子解决，有效避免增量；完善联合接访运行方式，市县两级全部开展联合接访，减少群众信访成本，提高工作效率。力求包保化解，按照“一岗双责”原则，严格落实“五个一”，坚决实行“五包”的包保责任。对重点疑难问题，县区、单位主要领导要过问、要包保。包案领导要定期召开专题会议，逐案分析原因，寻找症结，对症下药；要按照“三处理一到位”的要求，依法处理到位；对部分突出问题难以解决的，由领导小组办公室汇总后报相关市领导协调，促进问题解决。坚持依法处置，依法开展信访工作，严格实行诉访分离制度，全力推动通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。完善律师参与信访制度，成立“百名律师信访工作服务团”，安排律师参与，从法律角度提出合理化建议，引导信访人依法信访。

      此外，健全解决特殊疑难信访问题工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法。完善信访听证制度，对疑难复杂信访问题进行公开听证，促进息诉息访。完善信访终结退出机制，加强信访事项依法终结评议工作。健全信访救助制度，认真负责做好复查复核工作。健全信访事项协商会办制度，明确相关责任。强化督查机制。建立联动督查，实行“一案一督”。建立“三账三单三题”制度，切实履行“三项建议”权力。同时，实施双向规范，规范上访人行为。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，公、检、法等部门要加大依法处置力度，按程序视情节予以训诫、拘留直至追究刑事责任。加大对反面典型的曝光。规范工作人员职责，对工作职责落实不到位，问题化解不力的，按照相关规定，实行最严厉的责任追究，确保各项工作落到实处。 

（记者 张静）