增强国家级经开区带动作用

　　商务部一项综合发展水平考核评价显示，增强作用2023年，开区国家级经济技术开发区在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用，增强作用不仅总量扩大、开区质量提升，增强作用开放带动作用也进一步增强。开区

　　2022年，增强作用230家国家级经开区实现地区生产总值14万亿元，开区同比增长5.6%，增强作用占全国的开区12%；实际使用外资432亿美元，同比增长11.5%，增强作用占全国的开区23%；进出口总额10.3万亿元，同比增长15%，增强作用占全国的开区25%。可以看到，增强作用国家级经开区主要指标均保持增长，增速高于全国平均水平，占全国比重进一步提升，成为巩固外贸外资基本盘的重要力量。

　　兴办国家级经开区，是我国改革开放的一大创举。自1984年设立首批国家级经开区以来，国家级经开区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，为我国改革开放和现代化建设作出了突出贡献。自2016年开始，商务部每年为国家级经开区出具一份“体检报告”，既指明优势，也指出短板，引导国家级经开区不断提升发展质量和效益。2021年，商务部对此前的考核评价办法做了进一步修订，希望能更好发挥国家级经开区在国内国际双循环中的示范带动作用。

　　2024年是首批国家级经开区设立40周年。在这个重要的时间节点，应当认真总结经验，加强分类指导，支持东部地区国家级经开区在巩固外贸外资基本盘方面发挥“主力军”作用，提升中西部地区国家级经开区承接产业转移能力，促进东北地区国家级经开区创新提升。同时进一步发挥国家级经开区作为高水平对外开放平台的带动作用，推动国家级经开区再上新台阶。

　　要持续优化营商环境，重效能提质量。国家级经开区要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，继续深化商事制度改革，最大限度利企便民，不断提升服务能力和水平。通过统筹线下窗口建设，畅通线上办理渠道，全面提升企业办事便捷度、体验度和满意度。

　　要激发创新驱动，增强内生动力。加大科技创新投入，支持企业研发创新，培育创新型人才，推动产学研深度融合。建设创新平台，打造创新生态，进一步提升国家级经开区数字化、网络化和智能化发展水平。

　　要扩大招商引资资源，积极培育产业集群。鼓励国家级经开区借助投洽会、进博会等平台，加大宣传推介力度，拓宽对外交流渠道。发挥国家级经开区产业集聚优势，推动传统制造业转型升级和先进制造业、战略性新兴产业集群化发展。

　　此外，还需在完善基础设施、提升承载能力上下功夫。加强基础设施建设，要进一步完善交通、能源、通信等配套设施，提升国家级经开区综合承载能力。同时，支持国家级经开区内制造业企业积极创建绿色制造标杆。大力发展环境友好型绿色产业，引入绿色低碳技术，通过绿色改造升级推进低碳转型和节能减排。

　　作为我国对外开放的重要载体，国家级经开区还应持续建立考评长效机制，完善升级、考核、退出全周期管理，全面提升发展质量和水平，发挥好提高对外开放水平重要载体和抓手作用，助力中国新一轮高水平对外开放稳步推进。