国企改革迎关键年！央国企上市公司重组整合发力，新一轮改革加速

摘要：中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示，国企改革革加市场化资产整合可以给国有企业带来诸多利好：有助于加快完成资产整合的迎关央国深度融合，有利于公平公开和在自愿基础上推进资产整合，键年有助于发现和获得优质资产，企上有助于加快行业资源的市公司重速整合。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

开年两周以来，键年中钨高新、企上宝钢股份、市公司重速广晟有色等上市公司密集发力市场化资产整合，组整而各地也在加速布局新一轮国企改革。力新轮改

日前国资委提出，国企改革革加2024年是新一轮国企改革深化提升行动（2023—2025年）的攻坚之年，要力争完成70%以上主体任务。作为本轮国企改革的重点任务，优化资源配置、加大市场化整合重组力度，将成为2024年改革工作的重头戏。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示，市场化资产整合可以给国有企业带来诸多利好：有助于加快完成资产整合的深度融合，有利于公平公开和在自愿基础上推进资产整合，有助于发现和获得优质资产，有助于加快行业资源的整合。

加大市场化资产整合

2024年伊始，多地纷纷开展新一年国企深化改革部署工作。

Wind数据显示，进入2024年以来，截至1月11日晚间，共披露18件重大重组事件和3件增发预案的最新进展，其中有13件事件公告主体为央国企。

1月9日晚间，五矿集团所属上市公司中钨高新公告，拟购买五矿钨业、沃溪矿业合计持有的柿竹园公司控股权；1月2日，作为宝钢股份百亿元战略投资的一部分，宝钢股份启动全体系对山钢日照的协同支撑工作；1月1日，稀土行业再度实施资源整合，中国稀土集团成为上市公司广晟有色新任实际控制人。

中钨高新称，公司拟通过发行股份及支付现金的方式，购买五矿钨业、沃溪矿业合计持有的柿竹园公司100%股权。柿竹园公司主营业务为钨、钼、铋、萤石等多金属矿的采选，钨精矿冶炼加工和铋系新材料研发。据披露，2021年、2022年和2023年1至9月，柿竹园公司分别实现净利润2.61亿元、2.52亿元及3.95亿元。

1月2日，宝钢股份、山钢股份与山钢日照在山东省日照市召开山钢日照干部大会暨协同支撑启动仪式，正式启动宝钢股份全体系对山钢日照的协同支撑工作。

记者注意到，本次协同支撑是中国宝武战略投资山钢集团的一部分。据宝钢股份披露，公司以107.03亿元现金收购山钢集团持有的山钢日照48.61%股权。

宝钢股份表示，本次交易既是中国宝武服务国家战略，践行央企基础功能保障作用，更是中国宝武、宝钢股份做强做优钢铁主业，实现优质钢铁基地强强联合的具体体现。

广晟有色则披露，中国稀土集团拟通过国有股权划转方式取得其控股股东广东稀土集团100%股权，广晟有色实控人将由广东省国资委变更为央企中国稀土集团。

一位不具姓名的业内人士表示，稀土行业的整合和进一步集中是大势所趋，也是战略方向。广晟有色的实控人变更，标志着中国稀土集团逐渐完成了对南方稀土市场的整合，是稀土行业整合的阶段性里程碑事件。

可见，今年我国央国企一方面在传统产业专业化整合正向纵深推进；另一方面，战略性新兴产业重组整合步入快车道。2024年央企资源整合，特别是围绕上市公司的资本运作力度将进一步加大。

进一步提升国企改革

从近期国务院国资委召开的中央企业负责人专题会议、中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会来看，结构调整、专业化整合已成为今年关键词。

基于此，新一轮改革行动将在哪些重点领域谋求新突破？

1月11日至12日举行的地方国资委负责人会议释放了新的信息。会议强调，必须坚持做强做优做大国有企业的总目标不动摇；必须进一步强化战略意识和功能导向；把科技创新摆在更加突出的位置；必须立足发展实体经济，推动国有企业加快传统产业转型升级；乘势而上推进国有企业改革深化提升行动，为促进国有企业高质量发展注入强大动力。

刘兴国表示，2024年，国企改革的重点任务概括起来就是围绕“两核心”增强“两能力”。第一进一步优化体制机制，激发员工积极性与创造性，增强创新能力与发展活力，提升发展效能；第二持续推进结构调整，包括战略重组与产业化整合，优化资源配置，提升资产质量，聚焦主责主业，增进经营效率效益，提升产业控制力与引领力；第三优化国有资本监管，建立健全以管资本为主的监管模式，统筹效率与安全；第四总结前期各项试点改革经验，推动科改、混改等扩围走深；第五深化国有企业公司治理与内部经营机制改革，在加强党的领导前提下，建立健全市场化经营机制。

多地部署新一轮国企改革

记者了解到，2023年各地国资委和国有企业的各项工作取得新的积极进展和明显成效，经济效益明显提升，有力促进经济回升向好。

国资委数据显示，2023年1—11月，地方监管企业实现营业收入35.6万亿元、同比增长5.9%，利润总额1.6万亿元、同比增长6.4%，增加值6.5万亿元、同比增长3.5%。

与此同时，地方监管国有企业有效投资较快增长。2023年1—11月，完成固定资产投资4.9万亿元、同比增长4.5%，高于全社会投资平均增速1.6个百分点。研发经费投入4800多亿元、同比增长16.7%，大幅增长。

近期，为贯彻落实中央关于深入实施国有企业改革深化提升行动的意见，北京、河南、宁夏、重庆、安徽、四川等地相继召开国有企业改革深化提升行动推进会，部署2024年新一轮国资国企改革的具体工作。

1月10日晚间，北京市国资委发布消息表示，市管企业监督协同机制建设推进小组会议于近日组织召开。会议强调，要深入推进国资国企改革，抓好国有企业改革深化提升行动实施方案、市管企业科技创新三年行动计划、资本市场运作计划的落实落地，提升企业核心竞争力。

1月4日，河南省国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议召开，会议强调要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，持续推动国资国企战略性重组、专业化整合，推动国有资产资源向优势产业、新兴产业、未来产业集聚。

在刘兴国看来，2023年地方国企重组的主要影响表现在，地方国有资本布局结构更加优化，更加聚焦于国计民生等领域，更多投资布局于战略性新兴产业和未来产业；与央企的合作进一步加强，央地协同发展的格局加快建成。

“2024年，地方国企的重组整合将持续深化推进，将更加强调对优质创新资源的整合，更加注重对未来产业的布局。”刘兴国对本报记者补充道。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳