文：安海
根據美國海關和邊境保護局（CBP）數據顯示，越南2023年，成為產品材料越南是向美向美國出口最多《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）所涵蓋產品的國家，這是國出自2021年該法通過以來首次有國家超過中國。
《防止強迫維吾爾人勞動法》禁止進口由強迫維吾爾人勞動製成的口維產品。該法案是吾爾美國對北京侵犯中國新疆維吾爾自治區維吾爾族，和其他穆斯林少數民族人權的強迫企從回應。
美國海關和邊境保護局1月26日公佈的勞動執法統計數據顯示，越南去年出口的最多中國被美國拒絕入境的產品的價值，達到了該法案實施以來的家專家越進口最高標準，其次是越南馬來西亞。
數據顯示，成為產品材料2023年越南在服裝、向美鞋類和紡織品領域的國出出貨額最高，為1914萬美元（約新台幣5億9890萬170元），口維其中1022萬美元（約新台幣3億1978萬8910元）被美國拒絕入境，其次是中國，為1770萬美元（約新台幣5億5384萬1850元），其中129萬美元（約新台幣4036萬5132元）被拒絕入境 。
越南工貿部和外交部沒有回應對報告的置評請求。中國否認美國的指控，這些指控包括在再教育營中大規模拘留維吾爾人，以及在製造業和農業部門使用強迫勞動。
人權觀察（Human Rights Watch）組織亞洲分部副主任羅伯遜（Phil Robertson）透過電子郵件對《美國之音》越南語組表示：「這份報告顯示了一個非常有趣的發展，即新疆強迫勞動製造的商品越來越多地被轉移到越南，然後再運往美國。」
Photo Credit：VOA/ AP 羅伯森在電子郵件中表示，雖然美國商界和政界領導人談論透過將供應鏈遷出中國來降低供應鏈風險，但「事情顯然沒那麼簡單」。 他寫到：「這些轉移是完全不可接受的，美國需要利用其與越南新升級的雙邊關係向河內領導人施壓，阻止這些骯髒的貨物從其港口運往美國。《防止強迫維吾爾人勞動法 》執法的完整性取決於現在針對轉運採取緊急行動。」
美國和越南於9月將兩國關係升級為「全面戰略夥伴關係」。
根據2023年12月的《聯邦公報》（Federal Register），國土安全部強迫勞動執法工作小組（Forced Labor Enforcement Task Force）將從服裝到太陽能級多晶矽等30種物品列入其產品觀察清單。
總部位於維吉尼亞州的維吾爾運動（Campaign for Uyghurs）創始人兼執行董事茹仙·阿巴斯（Rushan Abbas）透過電子郵件告訴美國之音越南語組，中國增加了對鄰國出口來自東突厥斯坦的產品，並利用此策略來混淆其產品的真正來源。「東突厥斯坦」是中國稱為新疆地區的維吾爾語名稱。
她補充說：「越南是被中國濫用以掩蓋其罪行的國家之一。」
美國海關官員沒有回答《美國之音》越南語組關於他們如何選擇進口貨物進行分析的問題。美國海關和邊境保護局助理港口總監Ed Fox告訴有線電視新聞網消費者新聞與商業頻道（CNBC）：「這是從各種來源收集的情報和資訊的結合，所有這些都輸入到我們的專業貨物定向系統中。」
Photo Credit: GettyImages 專家表示，對於越南最大的出口產品之一——含棉服裝，美國海關官員使用同位素測試，可以將棉花與特定的地理來源連結起來。
美國海關和邊境保護局貿易救濟和執法執行主任艾瑞克‧蔡（Eric Choy）曾在6月間對《路透社》（Reuters）表示，這項流程還不是美國海關的常規流程。他補充說，美國各港口的官員如果收到有關特定貨物的指控或懷疑這些貨物與新疆有聯繫，可以要求進行檢測。
根據統計數據網站Statista的數據，2022年越南是全球五個最大的進口棉花買家之一。貿易資料網站OEC World的資料顯示，中國是最大的棉花出口國。
2023年發布的聯邦報告估計，在2020年和2021年，新疆棉花產量約佔中國總產量的87%，佔全球供應量的23%。
加拿大渥太華大學客座法律教師武德慶（Vu Duc Khanh）主要研究越南政治和國際關係，他對《美國之音》越南語組表示：「就服裝業而言，我認為越南只是從中國購買原材料，甚至是機器，然後添加廉價的越南勞動力，出口到美國市場。」
經常反對官方政策的河內經濟學家Nguyen Quang A在接受《美國之音》越南語組電話採訪時表示，「我不認為這是中國逃避美國監管的陰謀。越南企業從中國進口原材料只是因為價格低廉。」
他表示，越南工貿部應為企業提供在與美國開展業務時有關《防止強迫維吾爾人勞動法》的全面指導，並補充說，越南企業需要擺脫對中國新疆地區生產的原材料的依賴，以確保能長期進入美國市場。
「我認為越南中小型紡織企業現在應該實現供應鏈多元化，特別是使用更多從美國、澳洲、印度進口的棉花，並儘快與美國當局進行對話，」 武德慶告訴《美國之音》越南語組。
他接著說：「越南現在可以做到這一點，因為兩國剛剛升級為全面戰略夥伴關係，這是兩國外交關係的最高標準。」
本文經《美國之音》授權刊登，原文見：越南取代中國成為向美國出口維吾爾強迫勞動產品最多的國家
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責任編輯：吳象元
核稿編輯：杜晉軒