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柬埔寨大選選什麼?選前一個月內修改《選舉法》,洪森強勢對付政敵更佈局兒子接班

東南亞在今年有多國舉辦選舉,柬埔舉法局兒接班包括已在5月14日舉辦的寨大政敵泰國國會選舉,以及將在7月23日舉辦的選選選前柬埔寨國會選舉和9月13日的新加坡總統選舉,而隨著柬埔寨大選之日將臨,什麼也爆發在野黨無法參選與《選舉法》遭修改的個月改選更佈爭議。

柬埔寨選舉選什麼?

柬埔寨屬君主立憲制,內修目前國王是洪森諾羅敦·西哈莫尼,政治實權是強勢掌握在代表柬埔寨人民黨(CPP)的首相洪森手中,柬埔寨人民黨目前更是對付佔了議會的全數席位。

King_Norodom_Sihamoni_(2019)Photo Credit:Prime Minister of Japan CC BY SA 4.0
柬埔寨國王是諾羅敦·西哈莫尼

7月23日舉行的柬埔寨大選,是寨大政敵該國自1993年恢復選舉後的第七次選舉,將會由全國約970萬選民投票選出125個國民議會(National Assembly)席位,選選選前共18個政黨登記參選,什麼最後會由多數黨黨魁擔任首相,個月改選更佈任期是內修五年。根據柬埔寨選制,18歲的國民便具備投票資格,今年正式競選期為7月1日到21日,議會則將會在8月28日宣誓就職。

Cambodia_National_Assembly_chamberPhoto Credit:SovanDara18 CC BY SA 3.0
柬埔寨國民議會

選前爭議:抵制選舉民眾未來不得參與選舉

6月23日,首相洪森下令議會在定於7月23日舉行的全國投票前修改《選舉法》,警告任何不在大選中投票的民眾,將會被禁止參加未來的任何選舉。副首相兼內政部長Nhek Bun Chhay也發表聲明,表示任何「無正當理由」不投票的人,將失去在選舉中競選公職的權利,也強調:「修正案對擾亂和阻礙選民登記程序……(和)選舉的個人處以罰款和懲罰。」

對於《選舉法》的修改,洪森辯稱它將適用於所有政黨,而不僅針對是反對派,強調「他們(選舉法)不僅針對你們,而是針對所有政黨,因為他們(選舉法)必須負責任地行事。鼓勵人們不投票會適得其反。如果你不去投票,你就放棄參加未來任何選舉的權利。」

除此之外,選委員對任何鼓勵民眾不登記或投票者,處以500萬至2000萬瑞爾(約新台幣36694元至1萬46776美元)的罰款,任何煽動民眾對候選人或政黨官員使用威脅或暴力者,也將被處以罰款並被取消候選人資格五年,而未能罷免不合格候選人的政黨,則可被處以1000萬至3000萬瑞爾(約新台幣7萬3999至22萬2305元)罰款。

新的《選舉法》也將影響流亡在外的柬埔寨反對派人士,因若無法在本次選舉中投票,未來將會被自動取消選舉資格。《外交家雜誌》就對此評論:

從表面上看,鑑於洪森的大多數反對者現在已被邊緣化,這項法律修正案似乎完全沒有必要。但當人們考慮到下個月的選舉將發揮的真正作用時,至少在某種程度上是有意義的:作為計劃將權力移交給他的兒子洪馬奈的全民公投,預計將在下一任期內的某個時候進行。洪森竭盡全力確保自己的政黨幾乎毫無挑戰地取得勝利,但他還必須保護自己和遺產,以免意外丟了面子。

從2018年救國黨事件到今年燭光黨未能登記參選

修改《選舉法》並非是唯一的爭議,2017年9月,反對黨柬埔寨救國黨(CNRP)黨主席根索卡(Kem Sokha),在距大選前10個月以「叛國罪」名義遭突襲逮捕。柬埔寨救國黨於2013年國會選舉中贏得55席,是當時的最大在野黨,對洪森政權構成嚴重的威脅,因此根索卡被逮補的時間點選在民意調查展開之前,而柬埔寨救國黨更在主席被捕後遭解散。在隔年舉行的國會大選中,由洪森領導的柬埔寨人民黨(CPP)在690萬張選票中獲得480萬張選票,獲得全數議會席位,雖然當時已有呼籲抵制選舉的聲音,但選民投票率仍超過百分之八十。

無獨有偶,今年5月16日,柬埔寨選委會宣布取消反對黨「燭光黨」參加7月選舉的資格,理由是未提交登記所需的所有文件。燭光黨對此表示,無法向全國選委會提供一份文件,是因該文件已在幾年前的一次警方突襲中被沒收,不過柬埔寨憲法委員會依舊拒絕推翻所做裁決。而選委會的立場也讓洪森批評者稱,這一行動是他邊緣化對手的最新策略。

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2022年6月3日,燭光黨的支持者在柬埔寨地方選舉期間拉票的畫面。

全世界任職首相紀錄保持人,洪森將佈兒子接班的局

現年70歲的洪森於1985年首次擔任首相,目前是柬埔寨歷史上任職最長的首相,也是全世界任職首相的紀錄保持人。

洪森和其所屬政黨在柬埔寨的政治、財政和媒體影響力等方面都擁有在選舉中的所有優勢,而目前目標便是延長其首相任期,最終將權力移交給他的兒子洪馬內(Hun Manet)。今年3月中洪森在一場演說中就表示,他計畫在7月大選後辭去首相職務,因「新一代接管的時候到了。」

GettyImages-174328748Photo Credit: GettyImages
柬埔寨首相洪森及兒子洪馬內。

不過假如真的是由洪馬內接班,究竟是會用什麼方式?畢竟洪森曾在2021年表示兒子須以選舉管道獲得首相職位,而如今看來洪森仍是代表執政黨的首相人選。不過就如人權組織「人權觀察」的羅伯遜(Phil Robertson)談及洪森時表示:「這是一個正在玩民主遊戲的獨裁政權」,因此無論這場「民主遊戲」將如何進行,都將隨洪森的領導馬首是瞻。

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  • 高棉帝國的繼承者:不是只有吳哥窟,8張圖表帶你認識柬埔寨
  • 離大選只剩10個月 柬埔寨以「叛國罪」逮捕反對黨領袖
  • 柬埔寨大選將7月登場,唯一反對派燭光黨卻遭選委會取消參選資格

新聞來源

  • Cambodia lawmakers who boycott election face ban from office(DW)
  • Cambodia: General election to occur nationwide July 23(Crisis 24)
  • Ahead of election, Cambodia amends law to bar non-voters from contesting in future(路透社)
  • Cambodian lawmakers approve changes to election law that disqualify candidates who don't vote(ABC News)
  • 柬埔寨修改選舉法,取消無投票權候選人的資格(外交家雜誌)

核稿編輯:杜晉軒


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