千秋福地的“平安密码”_

作为“全国平安建设示范县（市、平安密码区）”“全国信访工作示范县（市、千秋区）”，福地同时获批全国乡村治理示范村2个、平安密码全国民主法治示范村2个，千秋近年来，福地天长市在坚持好发展好新时代“枫桥经验”过程中，平安密码先后打造出“皖枫苏畅”接边联调、千秋秦栏镇“和美孝乡”、福地仁和集镇“和事佬”等一批优质调解品牌，平安密码实现“小事不出镇、千秋大事不出市、福地矛盾不上交”，平安密码人民群众获得感、千秋幸福感、福地安全感明显提升。

“一把手”推动，促使治理“机制化”

天长市始终坚持高位推动，通过“一把手”带头包保化解、带头调度处置、带头接访下访，实行案件化解、人员稳控、依法处理为一体的“认领兜底制”，积极推动党政领导干部带头下沉信访矛盾化解一线。

据了解，天长市几大班子全员上阵，促进信访问题有效解决，市领导干部包案化解信访突出问题化解率100%，推动形成以上率下、各负其责、齐抓共管工作局面。

同时，该市坚持科学机制和常态化、法治化理念，探索信访维稳、化解矛盾等一系列平安建设机制。如，该市信访工作领导三级调度、每周“书记+四长”接访、每周书记案件会商等规范机制，在全省率先建立信访和谐基金，推行“一案双交”，事权部门和属地同向发力。

该市还创新信访“三报三单”机制，编印每日快报、每月通报、每季简报，发放任务交办单、风险提示单及问题督办单。此外，完善信访件办理季度量化考核机制，信访事项办结平均用时缩短至7天以内，及时受理率、按期办结率达100%。

“一平台”指挥，推进治理“扁平化”

天长市推进市、镇、村（社区）三级综治中心规范化建设、一体化运行。由市委常委、政法委书记兼任市一级综治中心主任，16个镇街政法委员负责统筹指导镇一级综治中心工作运行，175个村社区综治专干全覆盖并负责村一级综治中心日常事务，配备135名综治专管员协助村社区综治专干工作。

市、镇、村三级综治视联网全部接入各级综治中心，先后完成雪亮工程、智慧安防小区等数个科技信息项目建设，打造全新110指挥大厅，全域覆盖“眼更亮”。创新打造“一屏观天长指挥调度系统”，嵌入各镇（街）网格地图模块，围绕平安建设职责任务，动态监测领域矛盾风险案事件，实现天长平安指数“一屏观”。

构建“一站式”解纷体系，研究制定《天长市“一站式”矛盾纠纷调解中心运行体系实施意见（试行）》，让群众遇到矛盾只进“一扇门”“最多跑一次”。去年，该市综治中心受理各类矛盾5644件，化解率99%。2024年与2023年相比，批次下降7.2%，人次下降19.6%。

“一张网”统管，提升治理“精细化”

天长市积极推动基层网格“多网合一、力量整合、数据融合”。打造“网格+”实体化运行平台，整合政法、宣传、组织、卫健、城管等现有网格，科学划分1231个基本单元网格，配备175名网格长和1401名网格员，积极构建基层治理“一张网”模式。

按照“多网合一、一网统管”模式，融合文明实践、数字城管、综治系统等多元数据，促进跨部门数据对接与信息共享。成功开设“天长网格绩效考评”模块，对“网格员考勤、事件上报处置、重点人员走访、网格安全指数”等履职情况进行月度绩效考评。针对重大疑难矛盾或敏感线索，政法单位、行业部门、属地合力攻坚，形成“受理—转办—落实—追踪”闭环智慧治理模式。

2024年以来，天长市排查矛盾隐患8.3万件，其中村（社区）网格内化解处置4.5万件，市、镇联动处置3.8万件，隐患排查化解率99%。