文：小笠原欣幸
【觀察總統選舉】
台灣的小笠幸臺響陸總統大選不僅會改變台灣的政局，還會對兩岸關係及美日中關係造成深遠影響，原欣牽動整個東亞的灣總國際政治局勢。每次總統大選，統選都會有外國媒體及研究人員來到台灣，舉空觀察選舉的戰否戰評過程。外國人關注的會影焦點，大多集中在統一、估觀獨立的大重點意識形態問題及美中兩國的力量拉鋸戰上。而台灣人關注的小笠幸臺響陸焦點，則會集中在候選人的原欣言行舉止上。以下將針對選戰的灣總概略過程及選情的掌握方式稍做說明。
選戰的統選概略過程
大約從投票日算起的一年前，選戰就正式開打了。舉空投票日原本是戰否戰評在三月，但從二○一二年起，為了與立委選舉在同一天進行，因此提前到了一月。以下便設定為一月投票，彙整出選戰的時程規劃及過程。
首先，總統候選人的資格，必須符合年滿四十歲、在「中華民國自由地區」（台灣地區）連續居住滿六個月以上、設籍十五年以上這三個條件。持外國國籍、回復中華民國國籍、因歸化取得中華民國國籍、大陸地區人民或香港、澳門居民經許可進入台灣地區者，不得成為候選人。選舉事務由行政院底下的中央選舉委員會主管並指揮。
其次，要成為候選人有兩個方法，第一個方法是由最近一次選舉的得票率超過五％以上的政黨提名（政黨推薦候選人），第二個方法則是由一・五％以上的公民連署提名（無黨籍候選人）。過去七屆總統選舉，當選者都是政黨提名的候選人，目前還沒有靠公民連署參選的無黨籍候選人當選的例子。
選舉活動會在春節結束後（通常是二月）正式開始。民進黨、國民黨內部想要參選總統的人，會為了讓自獲得政黨提名候選人而開始進行各種活動。如果在黨內競爭的階段，有某個人具備超強實力而讓其他角逐者打退堂鼓，政黨提名就會直接決定而不用舉行黨內初選。過去像這樣的例子很多，一九九六年的李登輝、二○○○年的陳水扁及連戰、二○○四年的陳水扁及連戰、二○○八年的馬英九、二○一二年的馬英九、二○一六年的蔡英文都是依循這個模式。
如果黨內有兩個人以上想要出馬參選總統，就會在四月到六月之間舉行黨內初選，決定政黨提名候選人。黨內初選的方式經常改變，民進黨在一九九六年採取的是幹部、黨員投票及一般民眾投票的兩階段初選，到了二○○八年變成黨員投票及民意調查，到了二○一二年又變成只仰賴民意調查。民進黨靠黨內初選所選出的總統候選人有一九九六年的彭明敏、二○○八年的謝長廷、二○一二年的蔡英文，最後都在總統大選中落敗，只有二○二○年的蔡英文在經過初選後仍順利當選。
國民黨的黨內初選一開始是由臨時代表大會進行表決，後來改成黨員投票，後來又改成黨員投票搭配民意調查。但由於每次都只有一人參選，所以在二○一六年之前並不曾真正舉行黨內初選。二○一六年的黨內初選不僅是國民黨的第一次黨內初選，而且情況相當特殊。當時只有洪秀柱一人參選，黨內進行了民意調查，只是為了確認要不要讓洪秀柱成為國民黨提名候選人。後來洪秀柱雖然獲得提名，但中途又被撤換，導致國民黨大敗。
二○二○年國民黨的黨內初選，改成只以民意調查的支持度來決定。民進黨跟國民黨最後都採用民意調查作為初選方式，這是為了確實推舉出能夠贏得選戰的候選人。黨員投票或是以黨員為對象的民意調查往往只會選出深綠或深藍立場的候選人，民進黨跟國民黨都很清楚這種候選人很難拿到中間選民的選票。
從首屆到六屆，經由黨內初選所選出的候選人沒有成功當選總統的例子，到了第七屆蔡英文才打破這限制。這可能意味著一旦進行了黨內初選，就會對正式的總統選舉不利。但以因果關係來說，應該不是「因為進行了黨內初選，所以輸了」，而是因為勝算高的陣營必定有一個實力堅強的候選人，所以「根本不必進行黨內初選」。
決定提名候選人的黨內程序，兩黨都一樣。黨內初選的結果出爐之後，黨內就會召開中央常務委員會進行議決。接著在六至七月召開臨時代表大會，對政黨提名候選人進行最終確認。到這裡，都算是選戰的前哨戰。但在這個階段，氣氛就已經開始有些劍拔弩張。從七、八月起，算是選戰的中期。台灣對這個時期的選舉拜票活動，實質上幾乎是放任的狀態。候選人每天都會繞行大小鄉鎮、在各種活動上露臉，週末還會舉辦中等規模的造勢集會。此外，還會透過媒體及網路來打知名度及製造話題。台灣並沒有針對網路選舉活動的相關規範。
無黨籍候選人的連署期間是從九月開始的四十五天，只要達成連署條件，就可以成為總統候選人。到目前為止，透過連署方式成為候選人有五例，分別為一九九六年的林洋港及陳履安、二○○○年的宋楚瑜及許信良，以及二○一二年的宋楚瑜。其中二○○○年的宋楚瑜是得票率最接近當選的無黨籍候選人。此外還有一些人雖然宣布參選，但連署人數未達標準，最後只好放棄。
不管是政黨提名候選人，還是無黨籍候選人，都必須在十一月中旬向中央選舉委員會正式提出參選的申請。接著靠抽籤決定候選人的編號，在十二月上旬公布，接著就正式進入選舉競選活動期間。法律所規定的競選活動期間為二十八天，但是當進入法定競選活動期間的時候，選戰其實已經進入尾聲了。競選活動只能在早上七點至晚上十點進行。競選活動期間，候選人會透過電視公開發表政見。從投票的十天前起，到投票結束為止，不得以任何方式發布與選舉有關的民調資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述。《選罷法》的相關規定近年來在執行上有越來越嚴格的趨勢。