壮大集体经济 造福农民兄弟

我市把农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的壮大造福突破口，整合盘活农村集体资源资产，集体经济加快农村“三变”改革——壮大集体经济 造福农民兄弟  
平坦的农民乡村水泥路四通八达，绿树掩映中的兄弟村庄处处整洁卫生。

7月30日上午，壮大造福记者来到毛集实验区焦岗湖镇臧巷村采访，集体经济优美的农民村容村貌让人赏心悦目、赞不绝口。兄弟

“集体收入增加后，壮大造福从2013年起，集体经济我们村就在全镇率先免除了原来由农户个人承担的农民水费。俺家有近15亩耕地，兄弟每年可免交水费450元左右。壮大造福”臧巷村村民臧贤毅高兴地告诉记者：“除了代缴水费，集体经济村里还为我们村每个村民代缴新农合筹资款30元，农民我家6口人代缴了180元。”

“村集体经济壮大了，我们要让村民获得更多的实惠。”臧巷村相关负责同志告诉记者：“我们村集体拿出3万元设立了教育基金，用于奖励获奖师生和考取大学的学生，凡考取大学的本村学生可获得5000元、2000元、1000元不等的资助。”

记者在采访中了解到，臧巷村位于焦岗湖镇西部，地势低洼，农户以前主要经济收入以出售麻花、外出务工为主。通过农村集体产权制度改革，臧巷村目前已顺利完成了清产核资、成员界定、股权量化、成立股份经济合作社、“三变”资产运营等改革任务，共清理核实集体资产448.07万元，资源性资产2672亩，界定成员3057人，设置总股数458550股，量化资产总额5793.4万元，每人150股，股均126元。成立了毛集实验区臧巷村集体经济股份合作社，2017年完成了产权制度改革任务，全村2892人全部变成了股民。

“在完成农村集体产权制度改革任务的同时，我们加快‘三变’改革步伐，对4块近2700亩湖滩低洼地经村民代表大会研究，明确了收回时间和方式。低洼地收归村统管后，我们积极申报项目和自筹资金，加高加固防洪标准达到50年一遇，改造路渠4公里，对3个老机站进行了全面技改。通过公开对外竞价发包，承包费由每年不到100元/亩，分别提高到了现在的每年460元/亩、600元/亩。目前，仅此一项每年可为村集体增加收入70余万元。”臧巷村党总支书记臧贤伍向记者介绍，通过改革，臧巷村成功化解债务270多万元，不仅还清了所有债务，而且有力推进了各项工作开展，全村呈现出党风正、村风新、民风好的新气象。村集体“腰包”鼓了，始终坚持公益事业优先发展，他们利用项目、“一事一议”及村集体自筹资金共300多万元硬化了道路，全村主干路、生产路基本实现了水泥路面的全覆盖。申报实施了覆盖全村的高标准农田建设项目，农田得到全面治理和提升，并绿化了道路15公里，亮化道路1公里。

农村集体产权制度和“三变”改革，壮大了集体经济，造福了农民兄弟。7月30日下午，在寿县寿春镇古城村采访时，村民们也向记者讲述了他们的同样感受。

“这几年，村里拿钱修水渠、安路灯、改厕所、造林绿化，村庄面貌焕然一新。”古城村村民许运平告诉记者说：“当前旱情较为严重，村里及时掏钱为我们提水灌溉，解决了我们的燃眉之急。现在村集体有钱了，我们老百姓也实实在在受益了。”

村民顾宣雪则告诉记者说：“我在村里开发的古城汽车城上班，每个月有两千多的工资。在家门口就业，既照顾了家里老人小孩，又能增加收入，我很高兴。”

“我们统筹土地资源，于2015年开工建设了古城汽车城，由陡涧村、古城村、寿滨村三村筹资入股组建，一期投资建成钢构房97间，年租金收入46.7万元，2017年二期和2018年三期，分别新建了一个长60米、宽20米、高6米，面积1200平方米的扶贫车间，目前已与安徽兄弟电子有限公司、安徽金峰钢结构有限公司两家签订协议，年租金23.04万元，共69.74万元，这些收入用于壮大三个村的集体经济，扶贫车间还为群众提供了60个就业岗位。”古城村党总支书记孙自甫向记者介绍：“今年我们正在建设古城汽车城四期工程，将建设长66米、宽14米、高9米，面积924平方米的扶贫车间，对外招租，进一步壮大集体经济。”

“古城村是我们县大力实施乡村振兴战略，积极探索村集体经济发展的有益尝试。”寿县农业农村局相关负责人表示，下一步我们将进一步加大农村集体产权制度改革力度，强化“三资”管理，深化“三变”改革，确保集体经济健康发展，让群众共享发展改革成果。

“截至目前，全市909个纳入农村集体产权制度改革的村已全部开展了清查登记、公示确认、建立台账、审核备案工作，完成通过了农业农村部的系统平台上报。全市已有558个村完成清产核资、人员界定、资产量化、成立资产合作社、发放股权证书等步骤，共量化经营性资产总额8.34亿元，确定成员153.5万人，发放股金分红962.9万元，平均每人年分红170元。

在加快推进农村集体产权制度改革的同时，我市还加快实施农村‘三变’改革，今年1-6月份，全市共实施农村集体‘三变’改革的村有595个，其中387个村已经全面完成，共量化经营性资产总额10.3亿元，采取发包、出租、资金入股、土地入股、合作建设厂房出租、自营等经营方式实现集体增收2486.26万元，实施产业项目427个，累计投入村集体资金3420万元，农户投入1142万元，实现入股收益3756.8万元，发放股金分红742.16万元，人均年分红170元。”采访中，市农业农村局相关负责同志告诉记者，农村集体“三变”改革是农村集体产权制度改革的延伸和提高，是发展村级集体经济、促进农民增收的有效手段。在总结农村集体资产股份合作制改革试点工作的基础上，我市印发了《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作的指导意见》，明确了任务目标、工作重点，鼓励更多有基础、有条件、农民群众有意愿的村开展“三变”改革，毛集实验区实施“三变”改革整区推进，其他县区在已经试点的基础上启动整县区推进，力争经过2—3年的努力，实现“三变”改革在全市涉农乡镇全覆盖。（记者 苏强　编辑　汤宁）