构建课程体系、家校社协同，多位政协委员建言青少年网络素养

《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2023）》数据显示，构建未成年人使用网络已非常普遍，课程且触网低龄化趋势明显。体系同多如何在开放的家校互联网系统中，切实保护青少年身心健康，社协少年素养成为广受社会关注的位政网络话题。

我国首部专门性的协委未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》已于今年1月1日正式实施。其中设置“网络素养促进”专章，员建言青明确学校、构建监护人、课程社会企业等各方义务，体系同多加强对未成年人网络使用的家校监管和保护力度。

这也成为正在进行的社协少年素养北京两会上众多政协委员关心关注的话题之一。如何构建青少年友好型网络空间？如何更好地发挥青少年模式的位政网络作用？如何有效提升青少年网络素养？1月22日，新京报记者采访多位委员对上述问题展开讨论。协委

妇联界别委员、中国人民大学社会与人口学院教授李婷：

构建网络安全意识教育课程体系

网络安全事件难以避免、个人隐私安全风险突出、网络虚拟信息鉴别意识不高、网络安全防范意识不强……李婷注意到，在当下语境中，未成年人网络安全和个人信息安全问题不容忽视。

针对上述问题，李婷建议，学校应该发挥网络安全意识教育主体责任，顺应数字社会发展规律，将网络安全意识教育从“可选”转为“必修”，列入在校生综合素质教育范畴，积极培育符合数字时代要求的未来建设者。

李婷进一步建议，建立层次分明、目标明确的网络安全意识教育课程体系。按照不同教育阶段和层次，建立与小学、初中、高中、职高、中专、技校等学校教育体系相衔接，符合教育特点和目标要求的网络安全意识教育大纲，明确安全意识教育应覆盖的主题、教学时长、周期与频率、考核方法等。编制网络安全意识教材，体现教育的深度、专业度和实操性。并将网络安全意识教育列入在校生综合素质教育内容，让教育取得实效。

此外她建议，针对中小学网络安全教育资源不足问题，可采取聘用校外兼职教师的形式，请高校网络安全专业教师或网络安全企业教师上门授课，提升教育的层次和专业性，并与企业合作增加体验和实践教学环节，以青少年喜闻乐见的形式，帮助他们养成良好的网络使用习惯，提高其网络防范意识和水平。

共青团北京市委：

各部门联动构建青少年友好型网络空间

基于调查数据，共青团北京市委发现，部分青少年自身网络素养教育滞后于其用网的现实需求，用网的风险意识普遍不足。而“青少年模式”与“防沉迷系统”在时间管理上已臻于完善，但在精准识别、内容优化等方面仍有较大的改善空间，平台自身的审核机制与“流量导向”理念亟待优化与改变。此外，家校社协同效能有待提升。

实际上，教育部门已将网络素养教育纳入学校素质教育内容，引导其树立正确的价值观和行为规范，培养青少年对网络信息的辨别能力和批判思维能力。

共青团北京市委在提案中建议，网信部门要加大对网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供平台的监管力度，加大对违法行为的惩治力度，同时鼓励企业对防沉迷系统进行技术更新，号召企业强化自律意识，摒弃短视行为，将弘扬正能量与推广优质内容作为获取大流量的基础，形成多主体全链条的保护合力。

此外，建议教育部门、妇女联合会加强家庭家教家风建设，提高家长自身网络素养，发挥家长对青少年使用网络行为的教育、示范、引导和监督作用。网信、文化和旅游等部门要加大对制作、发布弘扬中华优秀传统文化、引导青少年养成良好生活习惯和行为习惯等网络信息的支持力度，营造有利于青少年健康成长的清朗网络空间和良好网络生态。

北京市政协委员徐朝辉：

更好地发挥青少年模式的作用

“不可否认，各平台‘青少年模式’推出后，对于引导青少年使用智能电子设备起到一定积极作用，但仍存在专属内容池内信息不适龄、普及率不高、使用感受不佳等问题。”徐朝辉指出。

谈及原因，徐朝辉分析称，目前国家相关部门虽出台统一和明确的标准，但对于加强未成年人网络素养宣传教育的力度还有待加强。相关平台的企业责任和社会责任履行不到位，出现提供的信息与内容有限，不能满足青少年提升文化素养、个性爱好的需求等问题。监护人疏于监管，对未成年人使用“青少年模式”的实际限制效果有限。未成年人自我管理意识不足，一些未成年人难以合理规划和科学使用网络设备，对“青少年模式”接纳不够。

对此徐朝辉建议，从平台担当、家庭履责、社会共建等方面协同共治，加大引导、教育、监管力度，让青少年模式不但“能用管用”，还要“好用爱用”。

具体而言，他建议，进一步加强未成年人网络素养宣传教育，增强青少年的自我保护能力、辨别能力、时间管理能力。网络服务提供者在进行内容建设时，要依法依规，建立专属的内容审核团队。同时，也要提供适合青少年使用模式的产品和服务，加大优质内容供给力度。未成年人父母或监护人要具备一定的网络素养和自律意识，科学使用网络，做子女的榜样。