推动零工市场规范发展

　　作者：蒋波

　　不久前，推动江苏靖江首个标准化、零工智能化零工市场正式投用，市场这个零工市场从求职招聘、规范职业指导、发展创业指导到信息发布、推动自助服务，零工便捷高效的市场“一站式”综合服务一应俱全，满足了用人单位多元化用工需求和求职者的规范个性化职业需求，一经推出，发展就受到广泛欢迎。推动

　　近年来，零工零工市场作为提供灵活就业岗位信息的市场重要载体发展迅速，在拓宽灵活就业渠道、规范缓解就业压力、发展培育经济发展新动能等方面发挥了重要作用。但也应看到，零工市场的发展仍面临多重挑战，针对灵活就业人员的就业公共服务体系建设还比较滞后。各地在建设人才市场时，主要以大学生等长期稳定就业人员为主，很少把灵活就业人员纳入服务范畴。而自发形成的零工市场也存在运行效率不高、信息不对等、劳动权益保障难等问题。

　　前段时间，人力资源和社会保障部印发《关于加强零工市场规范化建设的通知》，明确加强零工市场规范化建设的重点工作，要求各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，进行整体谋划、统筹推进。这相当于给零工市场上了“户口”。要把这件好事办好，还需进一步高标准推进零工市场建设，进一步拓展零工服务的深度和广度，为灵活就业人员就地就近就业提供暖心服务。

　　加强零工市场规范化建设的基础在于高标准推进零工市场建设。可利用现有公共就业服务机构，设立“零工服务窗口”，提供一站式就业服务。在规范零工市场建设布局上，应紧密联系各级各类公共就业服务机构建设实际，充分考虑劳动力数量、零工分布和交通便利度等因素，合理规划布局数量适宜、规模适度的零工市场，集中向灵活就业人员提供就业创业服务。同时，充分发挥“互联网+就业”优势，运用大数据、云服务等技术手段，加强零工平台数字化建设，让零工就业更有温度。

　　加强零工市场规范化建设的核心在于优化服务，促进就业供需匹配。应将零工信息纳入公共就业信息服务范围，建立和完善零工求职招聘信息服务制度，优化零工快速对接流程手续，通过完善就业创业培训服务，促进供需匹配对接。同时，强化困难零工帮扶服务，对符合就业困难人员条件的，按规定开展个性化就业援助。

　　加强零工市场规范化建设的关键在于规范发展零工市场，保障劳动者权益。各地应当对零工市场的健康有序发展进行积极引导和规范，为零工群体创造更有利的就业条件。要强化零工市场公益性属性，对所有灵活就业人员免费提供规范可持续的基本就业公共服务，提高零工市场服务均等化和可及性。同时，加强对用工主体发布招工信息的真实性审核，公开服务热线和投诉举报方式，规范市场秩序，擦亮公益性零工市场的服务品牌。