（中央社）歐盟高峰會14日做出歷史性決定，回應啟動與烏克蘭的烏克望歐入盟談判。加入歐盟過程漫長沒有捷徑，蘭脫力烏克蘭能不能加入也沒人敢打包票。俄入歐盟這一步主要是歐渴象徵性意義，目的盟啟盟談是回應烏克蘭脫俄入歐的渴望。
2013年底，動入烏克蘭首都基輔爆發廣場革命，判智現場歐盟和烏克蘭旗海飄揚，庫烏克蘭民眾熱切表達加入歐盟的有強心聲。儘管不幸發生流血衝突，健經濟潛最後還是回應成功把貪汙和親俄羅斯的總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）趕下台。
從此，烏克望歐擺脫俄羅斯支配和加入歐盟就成了烏克蘭人民的蘭脫力願望，烏克蘭踏上改革的俄入步伐，與歐盟的體制逐漸接軌。歐盟真正對烏克蘭敞開大門、加快入盟進程是在俄軍全面入侵烏克蘭後，畢竟烏克蘭的主權、獨立和民主不保，全歐洲的穩定都將跟著遭殃。
加入歐盟過程十分漫長，司法、自由市場體制、人權都得滿足嚴苛條件，羅馬尼亞、克羅埃西亞等上一批加入歐盟的國家，整個程序走了10年甚至更久。
成為候選國也不代表一定能加入，土耳其1999年開始與歐盟談判，近年因人權惡化和民主倒退中斷，何時恢復遙遙無期。
俄烏戰事仍如火如荼進行，烏克蘭由財閥支配的寡頭經濟結構非一時能改變，貪汙問題離根本解決也還有一大段距離，為何歐盟還是要啟動入盟談判？主要目的還是鼓舞烏克蘭抵抗俄軍的士氣，回應烏克蘭長久以來脫俄入歐的渴望。
這就像一個高中生很努力，成績有進步，雖然會考沒達標，為了鼓勵他還是先讓他上大學；只不過這大學課業繁重，而且要讀很久才能畢業，最後能不能畢業沒人知道。
因此，歐盟跨出這一步，象徵意義大於實際，等於向世人宣告烏克蘭是歐洲大家庭的一員。至於加入後對歐盟和烏克蘭彼此有什麼好處，現在談還太早。
高峰會的同一時間，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）正好召開出兵以來第一場大型記者會，他態度強硬絲毫沒有收手意願，還挖苦外國對烏克蘭支持減弱。
由此看來，歐盟此舉還有另一個意義，那就是明白告訴普亭一點也不想拋棄烏克蘭，「事實上正好相反，我們已經下定決心要跟你拚了」。
正如戰爭爆發以來，德國總理蕭茲（Olaf Scholz）等歐洲領袖再三強調：「我們支持烏克蘭，不管需要多久。」
智庫：烏克蘭經濟規模、生活水準具備入盟條件
歐盟啟動烏克蘭的入盟談判，智庫分析烏克蘭的經濟狀況與加入歐盟前的波蘭等中東歐國家類似，資訊和軍火工業頗具競爭力，確實有加入歐盟的條件，不過也面臨人口銳減和貪污等障礙。
烏克蘭是歐洲面積第二大的國家，不過也是歐洲相對貧窮的國家，貪污問題嚴重，根據「國際透明組織」（Transparency International）公布的清廉印象指數（CPI），在全球180國當中排名第116，加上飽受戰爭揉爛，不少人質疑烏克蘭沒有條件加入歐盟。
然而，專精中東歐經濟的智庫「維也納國際經濟研究所」（The Vienna Institute for International Economic Studies，簡稱WIIW）近日發布報告，發現烏克蘭的經濟狀況與2004年至2013年加入歐盟的波蘭、羅馬尼亞等11個中東歐國家類似，只要歐盟各國有足夠政治意願，充分利用這個國家的潛力，烏克蘭有機會成功融入歐盟。
報告指出，目前烏克蘭的經濟規模相當於入盟前的匈牙利，生活水準與申請加入歐盟時的立陶宛相當。
如果烏克蘭今天就加入歐盟，歐盟的生產總值將增加1％，人口成長9％，等於波蘭入盟後的改變，因此從經濟觀點來看，烏克蘭入盟不至於對歐盟造成太大負擔。
在俄羅斯全面入侵前的20年間， 烏克蘭的經濟成長率普遍高於歐盟平均，維也納國際經濟研究所副所長格里芬森（Richard Grieveson）指出，這點證明如果能擴大出口到歐洲共同市場，並獲歐盟金援，戰爭結束後烏克蘭有能力快速復甦，一如中東歐的歐盟新成員國。
報告還分析烏克蘭經濟的強項，指出尤其在資訊業、金屬和軍火工業、農業頗具競爭力，潛力相當可觀。
至於不少歐洲國家擔心，烏克蘭加入歐盟後，將獲大筆農業補貼，分食歐盟補貼的大餅，報告認為這樣的恐懼沒有根據。
格里芬森表示，由於肥沃的黑土和便宜人力，烏克蘭農業的生產效率是許多歐盟國家的競爭對手，波蘭和匈牙利限制烏克蘭穀物的進口就是證明。
不過，烏克蘭也面臨貪污橫行、法治不彰、外資不足、人口銳減等隱憂，其中人口因為戰火大量外移是最大的問題，不論戰爭還要持續多久，缺口很難彌補。
報告預測，到了2040年烏克蘭總人口約3500萬人，比戰前足足短少20％，工作年齡人口大減將是戰後重建和復甦的主要障礙。
烏克蘭原本就有薪資低、民眾教育水準高、工業基礎強、離中歐製造業重心近等競爭優勢，格里芬森研判，烏克蘭未來勢必跟新加入歐盟的中東歐國家走同樣的路，用吸引外資的方式來發展經濟。
歐盟高峰會14日做出重要決定，正式開啟與烏克蘭的入盟談判。
新聞來源
- 回應脫俄入歐渴望 歐盟啟動烏克蘭入盟談判（中央社）
- 智庫：烏克蘭經濟頗具潛力 具加入歐盟條件（中央社）
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責任編輯：王昱晴
核稿編輯：羅元祺