湖北襄阳：探索“四个一”监管“移动菜篮子”

　　中国消费者报报道(许超记者吴采平)“大姐，四个一您购买的湖北蔬菜到了，麻烦一会儿开门拿下。襄阳”“张先生，探索您购买的监管大米和肉送来了。”疫情期间，移动为响应“市民居家不出门”“非必要不出门”的菜篮要求，同时解决市民消费需求，四个一湖北省襄阳市创新推行“移动菜篮子”工程，湖北商家为市民主动提供送菜上门服务，襄阳达到居民“足不出户”居家防疫的探索目的。

　　针对“移动菜篮子”流动性强，监管商家销售由线下“转移”到线上后易产生的移动监管难问题，湖北省襄阳市市场监管局积极行动，菜篮探索实行“四个一”监管模式，四个一为广大消费者“菜篮子”保驾护航。

　　一条“微”短信

　　警示价格违法行为

　　“滴滴，滴滴......”2月19日，湖北省襄阳市市区约515家指定“移动菜篮子”经营户收到了来自电信公司10000号的一条群发短信：“市区‘移动菜篮子’经营者：《襄阳市区疫情防控期间‘移动菜篮子’价格行为规范》已印发公布，相关从业经营者要严格按照要求，自觉规范价格行为……对违反上述规定的经营者，市场监管部门将依法进行严肃查处，情节严重的，将通报商务部门取消‘移动菜篮子’经营资格”。

　　这是襄阳市市场监管局根据“移动菜篮子”经营户分散不集中、流动性强等特点，将2月12日制定的《襄阳市区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间“移动菜篮子”价格行为规范》中的九项主要价格违法行为编辑成“微”短信，一对一发送到所有市区“移动菜篮子”经营户手机上，实行了点对点，全覆盖价格行为提醒。

　　记者了解到，2月12日，襄阳市市场监管局在湖北省第一个出台了《疫情防控期间“移动菜篮子”价格行为规范》，对各超市、个体及电商平台网上配送蔬菜的行为进行了规范，明确了重点打击的9种价格违法行为。

　　一份“细”调查

　　强化监管实效

　　针对消费者投诉反映较多的“移动菜篮子”价格问题，围绕批发、零售、配送等相关环节及重点粮油菜品种进行价格监测和调查分析，破解广大消费者“价格”之惑。

　　为进一步破解“菜价”之谜，掌握监管主动权，该局对市区几大农贸市场、超市粮油菜进销差价率进行数据搜集和分析研究，并与同级别市州进行横向比较。通过调查发现菜价小幅上涨，主要是受疫情影响，经营成本提高。因省际交通运输障碍、销售端人员紧缺、增加上门配送支出等新问题，导致经营户成本大幅提高。

　　以襄阳某大型超市为例：从山东聊城运送一车蔬菜到襄阳以前是2800元一趟，现在是4000元;山东寿光至襄阳的运费以前是3500元，现在是5500元;从云南至襄阳，以前是8500元，现在是2万元。货运司机回当地后，还要被隔离14天，导致人力、运输成本均增高等。

　　该局选取在襄阳市区有代表性、从事蔬菜配送线上和线下业务较长的好邻居超市、麦德龙超市、仲宣楼市场、檀溪湖市场等地蔬菜经营户进行认真细致的监测，分析掌握价格动态。

　　一部手机

　　线上监管无死角

　　针对当前“移动菜篮子”商户具有分散性，隐蔽性，监管难的特点，襄阳市市场监管局主动出击，市场监管干部主动加入小区居民团菜购物群，实施在线监管，及时对规范经营行为进行提醒、告诫，督促经营户进行整改。

　　襄阳市市场监管局副局长胡启敏告诉记者：“我们之前调解了一个案例，樊城区军工社区联系的一家超市鲜蔬配送最低价是100元，后来经过协调，降至55元，消费者都表示可以接受了。”

　　同时强化宣传引导。该局在全市各集贸市场、商超、餐饮服务场所张贴了《关于疫情防控期间维护防疫用品和生活必需品市场价格秩序的通告》。对部分品种购销毛利率过高的经营者进行了约谈，宣传国家的价格政策和法规，要求他们切实担当起社会责任。

　　一条热线

　　畅通投诉渠道

　　开通24小时政务值守电话和12315投诉举报热线，24小时全天候接受消费者监督，对消费者投诉举报问题，第一时间受理，第一时间调查，一经查实严肃处理。

　　该局还组织5个城区市场监管局执法人员对商务部门确定的196个社区配送中心的价格行为进行全面巡查，组织综合行政执法支队派出2个调查专班，重点围绕12315热线投诉的线索展开调查和执法。截至目前，已根据有关线索查处涉及疫情防控价格违法案件25件。