两天之内连发5起矿难 49条生命拷问“软执行”

　　７月２１日，软执行由于对陕西韩城小南沟煤矿“７·１７”矿难负有重要领导责任，两天连韩城市副市长苗振兴被免职，起矿渭南市煤炭局副局长李明也被责令辞职。难条

　　７月１７日到１８日，生命河南、拷问陕西、软执行湖南、两天连甘肃、起矿辽宁五省接连发生５起煤矿事故，难条截至２２日凌晨，生命造成了４９名矿工遇难、拷问６人被困。软执行而就在１０天前，两天连国务院常务会议刚刚部署安全生产工作。起矿从５起矿难暴露的问题看，“硬规定”在这些煤矿只是“软执行”，煤矿在落实国家政策规定中仍存在诸多“死角”。

　　追问一：“领导下井”为何打折扣？

　　７月７日，国务院召开常务会议，要求严格企业安全管理，“企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。”

　　记者调查发现，５起矿难发生时基本上都没有矿领导守在现场。几经辗转，记者才发现韩城市小南沟矿难中有一位“机电矿长”的名字。这家正在技改的小南沟煤矿，共有包括矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长和技术总工在内的５名“矿长”级领导。在这次矿难的２８名遇难者中，就有机电矿长夏学国，他下井４小时后煤矿发生了电缆燃烧事故。

　　这家煤矿生产矿长孟宪宝介绍，虽然５名“矿长”平时都会随当班工人进入井下，但是工人一班的工作时间是８个小时，而矿长们一般只在井下逗留４到５个小时。这个矿的一些工人也告诉记者，“矿长”下井不仅没有工人待的时间长，也不会一直待在危险最大的工作面。

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　　实际上，早在２００５年１０月，国家有关部门就明确要求煤矿企业，“确保每个班次至少有１名负责人或生产经营管理人员在现场带班作业，与工人同下同上。”然而，记者在陕西一些国有煤矿采访发现，经常下井的仍主要是生产矿长和安全矿长等副手，“一把手”很少下井。

　　追问二：“安全投入”为何不到位？

　　一些煤矿安全专家分析，煤矿安全投入不足和投入不匹配，导致煤矿在生产过程中经常出现安全隐患和漏洞，这也是矿难频发的重要原因。

　　河南汝州新岭煤矿和陕西韩城小南沟煤矿矿难，分别造成８名和２８名矿工遇难。这两起矿难的原因都是由于电缆着火引起。前者是因为电缆接口出现问题，迸发明火引发井下火灾。后者是因为一辆材料车刮断动力电缆，致使阻燃电缆着火，引发巷道内木质支架起火燃烧，并点燃煤层。

　　记者在采访中了解到，按照规定，煤矿使用电缆应为矿用阻燃屏蔽电缆，电缆芯数、芯质、接口有明确标准。如果使用国标电缆，这类火灾事故会少得多。

　　同样，由于投入不匹配，许多小煤矿仍采用木棚支护，没有采用承重更大的单体液压支柱。正因如此，小南沟煤矿在电缆起火后，迅速引燃木质支架，引发井下火灾。

　　追问三：“违规生产”为何不制止？

　　记者在采访中了解到，这些矿难的密集发生，与违规生产行为密不可分，如超能力生产、边建设边生产等，这些都为煤矿安全埋下了巨大隐患。

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