增收和减支一个都不能少

——寿县茶庵镇统筹推进脱贫攻坚

  “打好脱贫攻坚这场战役，增收支不仅要帮助贫困户在增收上用真功，和减还要在减支上下真力，增收支全面落实到户帮扶、和减精准帮扶的增收支政策，才能真正帮助贫困群众实现脱贫致富。和减”记者在寿县茶庵镇采访时，增收支该镇负责人夏先宾的和减话掷地有声。

增收：多管齐下突出产业发展

寿县华蔬源蔬菜种植专业合作社是增收支茶庵镇招商引资的一家龙头企业，在关岗村流转土地约300亩，和减建成了绿色有机蔬菜种植基地。增收支在基地里，和减平均每天有30多人从事种植、增收支护理、和减采摘、增收支运输等环节的工作，工资按天计费，平均每天每人70元左右。

贫困户金永贤给记者算了一笔账：“一亩地800元，水费和其他费用合作社都一并交了，农补还有200元左右，一亩地纯利润1000元。现在在这天天有活干，平均每月2000元。我家10亩地，一年我一人能挣到3万多。”只有让老百姓真正得到实惠，产业结构调整的意义才得以凸显。

茶庵镇位于寿县南部，属江淮分水岭乡镇，农业基础差，贫困发生率高，全镇共有建档立卡贫困户2141户6327人，贫困人口发生率为19%，把贫困人口发生率降至2%以下，实现碾桥村出列，任务艰巨。“我们始终坚持立足镇情实际，突出产业发展，带动脱贫致富。”夏先宾介绍，茶庵镇是农业乡镇，结合实际提出了聚焦招商引资、主攻产业扶贫的工作思路，把脱贫攻坚与经济工作深度融合。聚焦提升“造血”功能，把发展产业促进就业作为贫困户增收的主渠道。

茶庵镇在稳定粮食收入这个基础的同时，因户因人制宜，做到宜养则养、宜种则种，323户贫困户通过种植大棚蔬菜、西瓜和养殖家禽、水产等实现户均增收6000余元。谋划实施了800亩绿美景生态农业、300亩绿色有机蔬菜基地、300亩碾桥稻虾共养、安徽省首个“步步鸡”林地生态养鸡四个规模较大、前景较好的项目，重拳合力促进贫困户增收。

寿县如今食品有限公司是茶庵镇用足用活小额信贷政策，促进金融扶贫的“排头兵”。贫困户通过将扶贫小额信贷投入到企业的生产经营活动中，同企业一道共享发展成果。目前已有100名贫困户，自愿将自己贷到的扶贫小额信贷5万元，投入到如今食品的生产发展中，共同经营、共同发展。公司定期向贫困户汇报生产经营情况，贫困户除获得经营收入外，还可从中获得务工收入，实现“地方脱贫、企业发展、贫困户受益”。

2018年，茶庵镇实现881户贫困户共贷款3179.56万元，让有致富愿望和有致富能力的贫困户有资金、能致富。与此同时，2016-2018年，共建成3个100KW光伏电站，8个60KW村级光伏电站和202个3KW户用光伏电站，每村年均增加村集体收入近6万元，户用光伏帮助352户贫困户年持续增收3000元以上。一件件措施，如条条源流，为贫困户增收注入不竭动力。

减支：政策落地注重统筹推进

“贫困户要想稳定脱贫，不返贫，除了开源，更重要的是节流，确保减少支出。”夏先宾介绍，要想做好贫困户的减支文章，关键在坚持注重统筹推进，帮助政策落地，务求脱贫实效。

茶庵镇把坚持强化组织领导，压紧压实责任作为确保政策落地的“第一道防线”。全镇上下聚焦扶贫主业，落实扶贫主责，把扶贫工作作为第一政治、第一民生和第一责任。加强领导力量，调整配强镇扶贫工作站人员。在村级，明确村书记为脱贫攻坚第一责任人，分村选聘1名扶贫专干，调整不胜任现职的村干部14人，整顿软弱涣散村1个。签订脱贫责任状和承诺书，把责任传递到村、压实到镇村干部。只有干部责任压实了，才能确保政策执行到位、落实到位。

贫困户返贫的最大因素还是因病和因学，所以落实健康和教育扶贫政策尤为重要。茶庵镇为每一个贫困户家庭发放、张贴健康扶贫宣传资料，财政代缴新农合参保费用，为贫困人口办理医疗服务证、慢性病证和家庭医生签约服务，做到健康扶贫全覆盖。全镇教育扶贫政策应享尽享，2018年，全镇享受教育扶贫1116人。

与此同时，2017至2018年，享受危房改造200户，补助资金225.8万元。加强有劳动力人员的技能培训，做到“就业一人脱贫一户”。茶庵镇还积极拓展就业渠道，设立贫困户护林员、保洁员、看水员等公益性岗位，92户贫困户从中受益年增收3000元以上。2016年以来两年，投入项目资金6250余万元，修筑通组水泥路近46公里，硬化渠道19.8公里，修建涵闸桥100余座，大范围较好地改善了群众的生产生活条件……

一笔笔为民的投入，一个个铿锵有力的动作，一项项细致务实的举措，极大地促进了脱贫攻坚各项政策落地生根，让茶庵镇的贫困群众减得了负、增得了收，让脱贫攻坚工作接地气儿、看得见、摸得着，实现群众得实惠，发展可持续，脱贫致富步伐铿锵有力。（记者 周莹莹 通讯员 熊文田 吴杨睿　编辑　汤宁）