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歐盟提半導體等四大最敏感科技,避談中國卻點名台灣,經濟安全終將迎戰「佛地魔」

(中央社)歐盟執委會於當地時間3日提出先進半導體、歐盟生物科技、提半談中台灣人工智慧、導體等大點名量子科技等四大「最敏感且急迫」科技,最敏終將盼優先取得成員國共識以評估風險及因應。感科國卻

歐洲聯盟執行委員會(European Commission)負責內部市場和產業政策的技避經濟執行委員布勒東(Thierry Breton)說:「歐洲正在適應新的地緣政治現實,終結天真年代,安全表現得像個真正的迎戰地緣政治強權。」

執委會向成員國提出十個對歐盟經濟安全至為關鍵的佛地科技領域名單,其中四個因為「對科技安全和科技洩漏具有最敏感且急迫性的歐盟風險」,被列為優先討論項目,提半談中台灣待取得對其風險性認定的導體等大點名共識後,再進一步匡列可資因應的最敏終將政策工具。

這四大最敏感科技領域是感科國卻先進半導體,包括微電子、技避經濟光子(photonics)、高頻晶片(high-frequency chips)和半導體製造設備;人工智慧(AI),包括高效能運算(high-performance computing)、雲端和邊緣運算(edge computing)、資料分析、電腦視覺(computer vision)、語言處理、物體辨識等。

以及量子科技,包括量子運算(quantum computing)、量子密碼學(quantum cryptography)、量子通訊、量子感測與雷達等;生物科技,包括基因改造(genetic modification)技術、新興基因體技術、基因驅動(gene-drive)、 合成生物學(synthetic biology)等。

布勒東在正式發布會上指出其他六個領域包括網路安全、監測科技、太空科技、能源、機器人和製造相關科技等。

執委會提出三面向的風險評估標準,一是該科技能帶來變革性,例如AI大幅改變人類生活;二是具備軍事、民生混用性;三是潛在危害人權的可能性。前述科技多同時具備數個風險面向,例如AI、生技可軍民兩用,濫用也恐侵犯人權。

執委會資深官員在正式公布名單前的匿名簡報會上強調,提出這份報告是為了與歐盟27個成員國討論、界定哪些高風險科技需要因應,並不針對特定國家,也不指向特定的政策工具,當然出口管制、對外投資管制都是可能的選擇;但像是尋求新夥伴這種「正面工具」也是降低風險的因應之道。

執委會主管價值和政策透明的副主席喬霍瓦(Vera Jourova)在發布會表示,歐盟要成為地緣政治競爭下的玩家,而不是其他玩家的遊樂場,因此「歐盟需要一個團結立場」,而這得基於一套共同的風險評估。

執委會預期在年底前與成員國就四大科技的討論達成共識,明(2024)年春天之前可能再討論其他關鍵科技。

歐盟高官早已多次直接點名中國,關鍵科技名單會議上卻極力避免針對

(中央社)歐盟執委會3日提出四項最敏感科技,以便評估風險及因應,而路人皆知最大潛在對象是中國,但眾官員費勁避免媒體聯想,甚至背景簡報會只點名「對台灣也有高度依賴」,中國成了歐盟不敢說的名字。

歐洲聯盟執行委員會(European Commission)將先進半導體、人工智慧、量子運算、生物科技四個「對科技安全和科技洩漏具有最敏感且急迫性風險」的科技領域列為優先評估項目,待與27個成員國取得共識後,再進一步討論因應政策。

這是歐盟經濟安全戰略的一環。執委會主席馮德萊恩(Ursula Von der Leyen)等高官在談論經濟風險時,早已多次直接點名中國,不過這次關鍵科技名單的正式發布會和背景簡報會上,歐盟官員們皆極力避免這種針對性。

在以匿名為慣例的背景簡報會,不少記者提問圍繞著中國因素,一位技術官員回應,提出這份名單當然會考量地緣政治風險,但不點名個別國家,以顧及政策涵蓋的完整性。

他在被問急之下還說「相信你(們)已知道,(歐盟)也對台灣有先進晶片的高度依賴」,絕口不提中國的例子。

隨後舉行的發布會上,負責歐盟內部市場和產業政策的執行委員布勒東(Thierry Breton)更直接被問到歐盟如何因應晶片依賴台灣的地緣政治風險。

布勒東答覆,這套關鍵科技政策「不針對任何大陸、國家或諸如此類」,當然歐洲晶片「對世界的那個部份(指亞洲)很依賴,不只台灣,還有韓國」,因此他才提出歐盟晶片法,找回歐洲晶片製造力。

在場記者追問中國這個「房間裡的大象」對歐盟政策有多大影響。布勒東強調該政策「不是為了中國而設計」,是歐盟看到關鍵科技對外太過依賴的風險,因此「做我們該做的事」。

出席同一發布會的歐盟副主席喬霍瓦(Vera Jourova)回應時,重申政策不具針對性,但也坦言在許多領域「中國確實是隻大象」。

歐盟與中國正在且戰且和的新關係摸索階段,拿台灣當經濟依賴議題的「擋箭牌」,恐怕未必能避免中國跳腳,畢竟歐盟正在建構的整套經濟安全政策處處劍指中國。

就在關鍵科技名單發布的同一天,歐洲議會(European Parliament)通過了「反脅迫工具」(Anti-Coercion Instrument)立法,這也是歐盟經濟安全架構的一環,該法源起於中國對立陶宛的貿易脅迫事件。

執委會是在6月向成員國提出「歐洲經濟安全戰略」,試圖將已提案及規畫中的相關政策整合到這個框架內,並表明將陸續提出四個領域的風險評估:供應鏈韌性、關鍵原物料、科技安全及洩漏、經濟依賴或經濟脅迫的武器化風險等。提出關鍵科技名單即基於前述科技安全及洩漏的風險評估所需。


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