坚持注重协调 提升统筹发展

——“推进五大发展 建设美好淮南”系列评论之三

淮南各县区产业结构差异较大，坚持经济社会发展水平各不相同。注重必须实施协调发展，协调坚持分类指导、提升统筹区域协同，发展按照主体功能定位，坚持进一步完善区域发展战略，注重推动各区域板块协调联动发展。协调坚持工业反哺农业、提升统筹城市支持农村，发展推进城乡发展要素平等交换、坚持合理配置和基本公共服务均等化。注重

统筹推进区域合作联动发展。协调主动融入国家“一带一路”战略、提升统筹长江经济带、发展中原经济区建设，加强同长三角城市经济协调会成员城市合作，承接产业转移，发挥能源优势，打造长三角地区能源供应基地及化工原材料基地。抢抓京津冀协调发展机遇，强化与科研院所战略合作。全面参与淮河生态经济带开发、引江济淮工程建设，充分利用淮河黄金水道及岸线资源，加快建设绿色长廊、现代农业示范区和综合物流港口，打造淮河流域综合治理和绿色发展的重要支撑。

深入推进城乡统筹发展。扎实开展新型城镇化试点，深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。建立健全城乡一体化发展体制机制，积极推进城乡规划、建设和教育、医疗、卫生等基本公共服务一体化，促进基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖，加快提升城乡统筹发展质量。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”要求，以改善农村人居环境为重点，全面实施美丽乡镇建设。  

着力建设现代化城市。立足国家重要能源基地、安徽省北部重要中心城市定位，发挥依山傍水、山水相映的特点，把好山好水好风光融入城市，改造提升老城区、加快建设高新区（山南新区）。加强棚户区、城中村改造整治，加快提升西部城区、北部城区基础设施建设水平，优化城市人居环境。加快中心城区基础设施建设，完善公共服务设施，全面提升中心城区的承载力。开展城市生态修复、城市功能修补，推进产城融合发展。加快推进海绵城市建设和地下综合管廊建设，全面提升城市排水防涝能力。大力建设综合交通网络，构建由铁路、高速公路、城市快速通道组成的“三环四通道”主干路网，畅通城乡、园区“微循环”路网，着力解决过山、过河、过铁、过境等交通瓶颈问题。探索开展“小街区规制”，进一步优化和拓展城市发展空间。完善城市治理机制，加快绿色城市、智慧城市、安全城市建设。

全面振兴县域经济。推动县域经济转型升级，支持融入中心城市产业链布局和创新体系。要支持寿县全力推进“两新五带”建设，全面提升“五化”水平，加快打造“南工北旅生态县”；要支持凤台县继续围绕“全省创一流、皖北争第一”的目标，建设在安徽乃至中部地区有影响的县级城市，实现资源大县向经济强县的跨越；要支持东部城区的田家庵、大通推进城市更新改造，推动传统产业加速转型和新产业、新业态发展，打造经济社会转型发展“升级版”；要支持西部城区的谢家集、八公山建设特色旅游区、现代产业区和生态修复示范区，重塑城区形象，加快转型升级；要支持北部城区的潘集建设全省一流的绿色能源基地、新型煤化工基地，打造城市副中心，坚定地向全省市辖区第一方阵冲刺；要支持毛集实验区继续围绕“滨湖小城市、生态大湿地”的定位，建设成为宜业宜游的淮河之畔一流小城市。

(评论员)