天津静海：推进商事制度改革见成效

　　中国消费者报天津讯(记者万晓东)自实施商事制度改革以来，天津推进天津市静海区市场监管局立足区域实际，静海见成以推进三农发展，商事激发主体活力，制度鼓励创业创新，改革推动产业升级为靶向，天津推进紧密结合市场监管体制机制改革，静海见成着力推进商事登记改革落地基层，商事着力以改革促发展。制度5月8日，改革国务院办公厅下发文件《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的天津推进通报》，静海区获“深化商事制度改革成效显著、静海见成落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的商事地方”和“落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬的制度地方”两项通报表彰，并给予“优先选择为企业登记注册便利化改革试点地区”和“免督查”两项激励。改革

　　队伍建设是商事登记改革有效推进的根本保障，静海区市场监管局从规范队伍建设，激发年轻干部干劲，整合登记服务窗口3个关键环节入手，合理调配窗口人员，用年轻干部充实审批一线;大胆起用一线窗口干部，2019年提拔年轻干部13人、职级晋升57人;增设商标受理、特种设备、食品经营、药品经营、医疗器械经营、工业产品生产许可等审批事项进驻窗口，提供“一站式”服务。

　　推进商事制度改革，机制建设是基础。静海区市场监管局突出机制建设、部门协同、技术保障三个重点，积极尝试创新审批流程，缩减“面对面”接件，增加“网对网”审核，增设帮办服务、自助服务，压缩设立登记时限至0.5个工作日。作为市场监管总局“零见面”改革试点，综合推进企业名称自主申报、“一窗通”“多证合一”、简易注销、电子营业执照，2019年企业、个体工商户无纸化登记率分别达96%和88%。

　　落地基层是监管改革效能的试金石。静海区市场监管局在便捷登记、跟进服务、覆盖宣传上下功夫，着力让商事制度改革红利惠及基层百姓。结合在乡镇设立基层所，选强配齐基层窗口人员28人。与园区、村街、协会建立对接联络机制，建立企业服务联络站、联络员，及时跟进服务，及时解决难题。采取一张传单、一张海报、一条横幅、一个宣传栏四种手段，让群众及时知晓商事改革新政。

　　截至2019年底，区域主体数量由2014年初的2.8万户发展到7.5万户，增长1.7倍;每万人拥有市场主体由466户上升到949户，增长1倍，每万农民拥有市场主体由622户上升到1923户，增长2倍;科技型、创新型企业由1525户发展到2966户，翻了一番;注册资本500万元以上企业由2970户发展到11470户，翻了两番，商事制度改革取得了显著成效。