安倍首相任內曾大力推動情報改革，但建立「日本版中情局」的目標卻宣告失敗

日本前首相安倍晉三日前遇刺身亡的安倍噩耗，讓日本以及台灣在內的首相失敗國際社會為之震驚。當世人開始緬懷安倍晉三之際，任內日本安倍晉三在政治生涯，力推特別是動情的目兩度出任首相的施政作為，也開始被論者討論其功過成敗。報改版中標卻

而安倍晉三在日本情報改革所發揮的建立作用跟影響，則是情局一個較少為人注意的面向。本文將對安倍晉三在近年日本情報改革的宣告作為，作概略的安倍介紹跟評論。

安倍晉三很早就意識到「情報」的首相失敗重要性

安倍晉三在尚未出任首相之前就開始注意到「情報」對於日本國家安全的重要性。從他在尚未踏入政壇前，任內日本在他的力推父親安倍晉太郎出任中曾根康弘內閣的外務大臣 （1982―1986） 期間，安倍晉三作為外務大臣行政助理親歷日本外交現場，動情的目也見到日本外交、報改版中標卻以及國家整體戰略的不足之處。

隨著安倍晉太郎在1991年病逝，安倍晉三繼承父親的遺志踏入政壇，並且在經過多年的歷練之後，於2001年之後接連出任小泉純一郎內閣的內閣官房副長官、自民黨幹事長、內閣官房長官等要職。在這段期間，他參與處理2004年伊拉克恐怖組織綁架日本人質事件；並隨同小泉純一郎於2002年飛往北韓平壤，跟北韓領導人金正日交涉北韓綁架日本人問題。

在這些危機的交涉過程中，安倍對於日本安保體制的缺陷及情報收集能力不足的痼疾。特別是欠缺一個作為代表主政者的安保司令台――國家安全保障會議（NSC），有著更深刻的認識。

第一次安倍內閣推動情報改革的頓挫

2006年9月安倍晉三第一次內閣成立後，積極在安保戰略上興革，在情報改革上，推動三項政策：

1. 推動建立國家安全保障會議（NSC），達到一元化的中樞指揮。
2. 計劃加強內閣情報調查室，作為未來的對外情報機構（JCIA）。
3. 推動制定《特別秘密保護法》，以消除盟國交換情報的疑慮。

不過這三項政策引發日本社會擔心首相權力獨大、公安警察系統擴張權力、侵害言論自由及人權而造成缺乏民意支持。再加上安倍內閣不斷出現大臣涉入醜聞、選舉失利、民望持續低迷使得安倍在政治形勢上、身心上都難以支撐，不得不在2007年9月黯然下台，前述的情報改革政策也為之中止。

Photo Credit: Reuters / 達志影像

安倍晉三在情報領域改革所倚重的協力者