创新执法监管 护航十年禁渔

　　为坚决打赢长江“十年禁渔”持久战，创新枞阳县创新联合执法，执法以人防为根本，监管技防为依托，护航出重拳、年禁用实招，创新严厉打击非法捕捞行为，执法确保“禁渔令”落地生威。监管

　　一、护航制度建设，年禁综合施策全领域

　　出台《枞阳县长江流域重点水域禁捕巡查工作方案》《枞阳县护鱼员考核办法》《关于组建枞阳县长江流域禁捕禁采联合执法指挥中心工作方案》等一揽子文件，创新突出重点区域、执法重点时段，监管加大陆上、护航水上巡查力度和夜间巡查频次，年禁及时发现并严肃查处非法捕捞行为，真正压实护鱼员、镇村干部、执法人员等各方责任，实行县乡村、护鱼员四级网格化管理。实施有奖举报机制、定期督查暗访机制等一系列制度，实现“全覆盖，全天候、全领域”的禁捕长效机制，彻底斩断非法捕捞、运输、销售的地下产业链，全力维护江湖长治久清。二、整合资源，联合执法全覆盖

　　统筹公安、农业农村、市场监管、交通、水利等单位65名执法人员和装备，挂牌成立枞阳县长江流域禁捕禁采联合执法指挥中心，下设“一办七中队”，即办公室、长江一中队、长江二中队、菜子湖一中队、菜子湖二中队、市场中队、办案中队、视频监控中队，按照标准化要求，建设改造沿江沿湖4个中队办公场所，每个中队派驻12名执法人员，下沉执法力量，采取人防技防相结合的方式，开展常态化执法巡查，切实提高

　　执法联动效能，及时发现查处非法捕捞行为。同时，沿江沿湖乡镇组建禁捕办和执法中队，在原有43名护鱼员的基础上增聘35名护鱼员，护鱼员队伍达78名，组建沿江乡镇护鱼工作站。

　　三、科学支撑，技术监管全天候

　　参照公安局110指挥中心模式，建设标准化视频监控中心，在长江干线、菜子湖安装25部高清摄像头、2部雷达，在沿江沿湖6个乡镇建设指挥分中心，实现禁捕水域监控全覆盖，省、市、县、乡四级指挥中心视频监控实现互联互通，县乡干部、执法人员可通过平台实时监控，视频监控中心建立7*24小时值班制度，值班人员两个小时记录一次，填写监控日志，接到举报电话、发现可疑情况快速调度，快速处理，闭环管理。今年以来，渔政信息中心发现线索87条。在沿江沿湖地区布点禁渔宣传“大喇叭”60个，巡护人员配备对讲机100部，购置执法车7辆，执法艇5艘，无人机1架。四、严格执法，非法捕捞零容忍

　　积极与周边县市建立打击非法捕捞联席会议和联合执法制度，明确执法职责，全方位发力，信息共享，联勤联动。联合农业农村、公安、水利、市场监管、海事等部门，按照“源头打、水上查、岸上管”的要求，建立长效机制，实行巡查常态化。对非法捕捞、非法售卖野生江河鱼餐饮场所(企业)、非法制售禁用渔具等行为采取“零容忍”执法，充分运用“两法衔接”工作机制，对构成刑事犯罪的非法捕捞行为及时移送公安机关。今年以来，已出动执法人员6671人次，联合巡查4071

　　次，查处涉渔案件62起(违规垂钓50起)，其中移送公安6起。

　　五、公开宣判，切实形成震慑力

　　县人民法院按照从严从快查处、公开审判的要求，针对涉渔典型案件等违法行为，在沿江沿湖等重点区域，开设巡回法庭，公开审判非法捕捞案件，对部分涉渔典型案件进行公益诉讼，当事人在铜陵日报公开道歉，并进行增殖放流、修复环境。通过公开宣判，在全县营造了“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好社会氛围，形成了“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的社会共识。