让法治阳光照亮新生之路

——我市创新社区矫正工作促进社会和谐稳定

在我市，让法有这样一个特殊的治阳群体，他们是光照服刑人员，却没有在监狱里服刑；他们像普通人一样生活在社会的亮新路各个角落，却需要在司法工作人员的让法帮助下，在“高墙”之外改造，治阳进行心灵的光照救赎。

用心塑造阳光心理，亮新路用爱重启生命之帆。让法近年来，治阳市司法局围绕监督管理、光照教育矫正、亮新路帮困扶助工作任务，让法创新机制，治阳完善措施，光照全力推进我市社区矫正工作取得了无一人脱管漏管，无一人走上犯罪道路的良好记录，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。

创新监管 夯实基础

2016年5月24日至27日，由市公安局、市法院、市检察院和市司法局组成社区矫正联合执法检查组，对全市8个社区矫正中心和91个基层司法所的社区矫正工作进行联合执法大检查，重点对脱管、漏管、虚管人员重新犯罪现象，追逃情况、外出审批、教育矫治等方面进行检查，对发现存在的问题及时纠正，最大限度地消除了影响监管安全的各类隐患。

“类似的公检法司四家单位联合执法检查我市每年开展两次。”市司法局相关负责同志介绍说，社区矫正的本质属性是刑罚执行，其执法的严肃性、规范性就显得尤为重要。每年由市司法局社区矫正支队牵头组织，公检法等部门参加的两次联合执法大检查形成了长效机制。各县区司法局还开展季度一中查，两月一排查（即专项活动），随机一小查，节点突击查等执法检查活动。同时强化社区矫正工作人员的风险意识和责任意识，促进淮南市社区矫正工作规范有序开展。2016年，市司法局联合市公检法部门出台了《淮南市社区矫正服刑人员电子腕带监控应用管理暂行办法（试行）》，通过认真摸排、将全市100名重点、难管的社区服刑人员纳入首批电子腕带试点实施监控。

由“心”入手 打破“心墙”

八公山区组织社区矫正人员到敬老院开展公益劳动、维护道路交通秩序；田家庵区在社区矫正人员中举办“孝文化”道德大讲堂，组织社区服刑人员到高校现身说法，开展法律法规宣传；潘集区举办 “学雷锋，塑新生”法治文艺进社区矫正中心活动，传递正能量……2016年3月1日至4月15日,市司法局针对社区服刑人员部署开展了“学习时代楷模、传承雷锋精神”为主题的宣传月活动，各县区通过开展丰富多彩的主题实践活动，潜移默化中引导矫正人员积极悔改，真正融入社会回报社会。

如何将社区矫正人员——这些曾经误入歧途的特殊人群教育改造好，是监管部门要破解的难题。坚持一把钥匙开一把锁，市司法局在实践中不断总结，摸索科学的教育矫治方法。

把脉问诊，找准病因。规范矫正人员日常管理工作，对新报到的社区服刑人员进行入矫谈话，把握其性格特点；入矫后实地走访，熟悉其生活环境。通过“问、闻、测”，全面掌握矫正对象情况，有针对性地制定帮教方案。

对症下药，首治其心。与监督管理相结合，针对社区服刑人员开展“警示教育”活动，使社区服刑人员明确在刑意识，敬畏法律意识。与“黄丝带帮教行动”相结合，开展传统文化、心理矫治等活动，加强对社区服刑人员的思想教育和心理疏导，积极化解他们的不良情绪，激励他们重塑美好人生的信心。特别是针对涉诉涉访和家庭困难的社区服刑人员，积极协调有关部门妥善化解矛盾，防止问题激化。

营造氛围，注重环境熏陶。与普法宣传相结合，在社区服刑人员中开展法治文艺进社区矫正中心活动等，促进他们树立正确的人生观、价值观、世界观。同时建立了社区服刑人员志愿者服务队，开展志愿服务活动等，变“被动改造”为“主动奉献”。

“精准帮扶” 重塑人生

“以前因为做过不光彩的事，找工作四处碰壁，后来在司法局的帮助下，免费参加了职业技能培训，培训后就给我安排了现在的工作，我很感激！”22岁的社区服刑人员李某现在是我市一家企业的技术工，每月能有稳定可观的收入，他非常开心。

监管教育让社区服刑人员走出了犯罪的阴影，而帮困扶助则为他们在回归社会、融入新生活的路上点亮了路灯。

市司法局在实践中创新，探索出以宣传政策引导、职业技能培训、创业就业支持等为内容的“精准帮扶”模式，在社区服刑人员中宣传就业、创业政策，引导有意向的服刑人员参加免费职业技能培训，帮助服刑人员解决创业、就业中的实际问题和困难，使他们自食其力，融入社会。

精准帮扶如春风，润泽万物暖人心。市司法局还积极为社区服刑人员落实低保、临时性救助等政策，帮助服刑人员解决子女就学、家人就医、居住困难等难题。

矫正一人，感动一家，稳定一片！全市司法行政部门在社区矫正工作上的积极有效作为，不仅温暖了社区矫正对象的心，更促进了社会的和谐稳定。

（记者 柏松 何婷婷）