汉阴：聚焦农业农村突出问题 助力清廉汉阴建设

今年以来，汉阴汉阴县农业农村局紧紧围绕建设清廉汉阴的聚焦战略部署，以“干部清正、农业农村村务清爽、突出民风清朗”为建设目标，问题依托321基层治理体系， 助以农村集体“三资”领域群众身边腐败和作风问题专项整治、力清廉汉农村移风易俗重点领域突出问题专项治理为重点，阴建加强部门联动，汉阴凝聚工作合力，聚焦加快推进清廉村居建设。农业农村

一是突出聚焦发展壮大农村集体经济，管好村集体钱袋子。问题为进一步规范农村集体财务管理， 助提高农村“三资”监管水平，力清廉汉县农业农村局积极与农村商业银行对接，对全县集体经济组织在农商行开设的142个基本账户支付设定权限，关闭网上银行支付和柜面支付模块，仅保留“银农直连”支付模块，实行“一组织一账户”，收支两条线管理，村集体经济组织的每一笔资金都由村报账员在管理系统中发起支付申请，通过村、镇两级审核、审批后，直接在系统内完成资金支付，形成村级账户资金流转闭环。通过“互联网+监督”，真正做到每一笔收支都有据可查、有迹可循，让村集体资金运转更科学，更便捷、更安全。截至目前，全县 142个村集体经济组织已全面启用“银农直连”资金支付系统，通过系统已成功支付510笔，支付金额达 3582 万元，系统使用率  100  %，使村集体资金在阳光下运行，从源头上预防违规违纪使用村集体资金现象发生。

二是聚焦集体经济合同清理规范，维护农民合法权益。按照5个阶段13个步骤梯次推进，到2023年11月底完成，主要目的是解决当前集体经济合同不合理、不合规、不合法等问题，堵住集体资产和收益流失的漏洞，促进集体经济健康发展。为高效推进此项工作，成立了由县委农办、县农业农村局局长任组长，县人民法院、发改、司法、审计、县自然资源、林业、乡村振兴等部门为成员的农村集体合同清理规范工作专班，建立联席会议、信息报告、联合督导、工作通报、信访处置的工作机制，形成县级专班牵头抓总、职能部门包镇督导、镇村专班具体实施的县镇村“三级”联动、共同发力的工作格局。组织各镇和专班成员参加全省农村集体经济合同清理规范联合培训视频会，学习先进经验，掌握工作方法，在镇、村、社及时张贴专项行动公告和监督举报方式，并利用横幅、标语、电子屏、公众号和微信群等多形式开展宣传，广泛动员群众参与全面摸排。截至目前，全县10个镇共清收合同3073份，工作重心转入审查审计和整改规范阶段。

三是聚焦乡村治理移风易俗，推进文明乡村建设。依托“321”基层治理体系，充分发挥农村红白理事会在婚庆中的组织、引导和监督作用，把抵制高价彩礼、大操大办等纳入村规民约、居民公约，明确红白事酒席、礼金、媒礼、彩礼、殡葬等标准，坚持喜事新办、丧事简办，坚决杜绝哄抬彩礼现象，对不按规矩办事、带头破坏村规民约的村民，村“两委”班子成员、理事会成员、党员代表、中心户长等第一时间出面制止。坚持发挥“五老人员”（农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范）和新乡贤等“关键少数”在推动移风易俗中的引领和示范作用，采取以德化人、以理服人、以情感人的方式，教育引导广大群众共育文明乡风。加强对农村红娘群体教育引导，严禁哄抬彩礼标准，同时制作《大树的诉说——高价彩礼的危害》微视频，倡导群众抵制高价彩礼，推动婚俗改革。通过这些措施，高价彩礼、大操大办等不正之风得到有效抑制。

下一步，汉阴县农业农村局将开展农村集体经济合同清收“回头看”，一是针对部分合同清收档案收集不齐全、不规范问题，督促各镇对所清收合同档案进行检查，对照合同档案要求补充档案材料，做到“应清尽清、应收尽收”，继续做好各镇在工作中遇到的问题的答疑解惑，做好群众反映问题的收集和移送转办。二是建立并落实好集体经济合同“部门联审、多方会商”制度，制定简单管用、操作性强的审核要点，严查阴阳合同、超期合同、虚假合同和口头合同。把好研判、联审、会商关口，对不规范合同提出初步处理意见，精准做好业务指导，逐村逐项予以规范到位。对已经发现但多次整改仍不到位的，要实行问题线索移交，涉党员干部违纪违规问题向纪检监察部门移交，涉地违规违法问题向自然资源等部门移交，涉黑、恶、霸、痞问题向司法部门移交，确保问题得到有效处置，清理工作取得实效。三是加强统筹协调，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。把治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等纳入村民委员会、红白理事会、道德评议会等农村基层自治组织工作范围，对本地区高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等事宜做到事前宣传、事中引导、事后监督，形成文明节俭新风尚，减轻群众人情负担，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动清廉汉阴建设走深走实。

编辑：邱潮

编审：黄琪雅 余涛

终审：邹菲