浙江全国率先推进食品安全抽检分离改革
中国消费者报杭州讯 12月8日,浙江全国食品安全抽检监测工作暨质量提升现场会在宁波召开。全国据悉,率先浙江从今年4月以来,推进在全国率先深入推进食品安全抽检分离改革,食品切实改变以往把“抽”和“检”任务统包给承检机构的安全传统做法,优化再造抽检工作流程,抽检打造全程抽检和检验“背靠背”模式,分离大大提升了抽样工作的改革权威性公平性,保障“舌尖上的浙江安全”。截至目前,全国浙江省已组建专兼结合的率先执法抽样队伍104支、2773人,推进其中90个县局全覆盖,食品执法人员已直接抽样1.84万余批次,安全承检机构交叉抽样3100余批次。 据浙江省市场监管局相关负责人介绍,今年4月底,浙江逐步探索推进食品“抽”“检”分离改革试点,并于8月底在浙江省全面推开。按照“组织抽样方不知道抽样人员、抽样人员不知道被抽样企业、抽样人员不知道送检机构、检验人员不知道样品所属企业、被抽样企业不知道承检机构”等“五不”要求,食品抽检分离改革,实行全程“背靠背”。 在坚持问题导向的基础上,浙江市场监管部门通过平台系统先“双随机”摇号确定抽样人员、抽样场所(区域)。抽样人员现场抽样时按照随机原则确定抽样对象。然后,实施样品接收、制备、检验、数据审核、报告签批“五分离”工作机制,检验人员接到按标准制备后的检验样品,只知道检测项目和检测方法,完全不知悉样品产地、企业、被抽样单位等关键信息,进行“盲检”。在整个抽检过程中,抽样人员配备执法记录仪,可全程记录轨迹和抽样现场情况。检验机构重点部位配置监控,监管部门可随时查询样品所处状态。研究推动实验室检验原始数据实时对接“浙食链”,确保“三真”:“真样品、真检验、真数据”。 浙江推进抽检分离改革以来,有效提升了抽检工作质量和效益。监督抽检靶向性更强,执法人员抽样不合格率达3.9%,比全省平均水平高1.3个百分点。抽检过程更规范更公平,承检机构工作质量明显提升,申请复检率、抽检数据退修率下降20%以上。检管结合更紧密,监管服务更到位,抽检工作成为推动日常监管精准化转型的“牵引器”。抽检工作更具系统性,统筹谋划食品抽检质量提升实施意见,初步形成全面覆盖“抽”“检”“处”三环节的质量管控体系,监管权威性公信力得到提升。 据悉,到2021年,浙江省级食品抽检任务将按照“抽的不检、检的不抽”方式全部实施抽检分离;100%的县级通过执法平台“双随机”方式由执法人员实施抽样;市级参照省级或县级方式实施;建立健全抽检全过程线上质量监控体系;食品安全综合治理数字化协同应用更加完善。到2022年,省市县三级基本建成以质量为核心、以数字化协同应用为支撑的食品抽检全程质控体系;食品安全综合治理数字化应用问题智治功能得到有效发挥,食品抽检工作公信力、权威性大大增强,以风险管理、问题治理为核心的食品安全监管机制不断完善。(施本允)
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