我为群众办实事｜“湘菜管”随机查 湖南长沙创新餐饮监管方式

中国消费者报报道(记者余知都)5月26日，湘菜管湖南长沙市开福区市场监管局对茶颜悦色、为群茶百道、众办果呀呀等3家网红奶茶店进行突击检查，实事随机沙创式区人大代表杨天沐及3名自愿报名的查湖市民代表共同参与检查。经过检查，南长茶百道湘江世纪城店存在索证索票不全、新餐标签标识管理混乱、饮监食品添加剂未专柜盛放等食品安全问题。管方执法人员现场依法下达《责令改正通知书》，湘菜管要求该门店对相关问题立即进行改正。为群

《中国消费者报》记者从湖南长沙市市场监管局了解到，众办本次执法检查并非日常市场监管的实事随机沙创式例行检查，而是查湖一项名为“湘菜管”之随机查餐厅活动(以下简称“湘菜管”活动)的首次亮相。

据长沙市市场监管局副局长张炼介绍，南长“湘菜管”活动是该局创新食品安全监管方式，即通过人大代表、政协委员、社会公众参与—新闻媒体直播—监管部门执法检查—新闻媒体“回头看”跟踪报道的一种阳光执法模式。旨在通过创新食品安全监管方式，聚焦群众关注度高的“网红餐厅”、 旅游景区、学校食堂等，解决群众最关心最直接最现实的餐饮质量安全问题;充分发挥“透明执法”效能，增强执法公信力，强化社会公众食品安全意识，发动社会各界广泛参与食品安全监督管理，着力构建食品安全社会共治良好局面;通过曝光违法典型、树立规范先进典型，引导餐饮行业自律向好，推动餐饮服务食品安全质量整体提升。

张炼在接受《中国消费者报》记者采访时表示，通过开展“湘菜管”活动，首先是进一步强化“网红餐厅”等餐饮经营者食品安全主体责任落实。督促其按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，健全食品安全管理制度，规范食品经营行为，强化食品安全自查，严格管控食品安全风险。

其次是加强餐饮食品安全社会共治。邀请社会各界人士共同对“网红餐厅”等餐饮经营者进行抽查，重点检查从业人员健康管理和个人卫生、原料进货查验、餐食加工制作、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、制止餐饮浪费、禁止经营野生动物和长江流域非法捕捞渔获物等经营行为。

第三是严厉打击违法违规经营行为。对检查中发现的餐饮单位存在的未取得许可经营、使用来源不明和超过保质期限等原料加工制作食品、使用非食用物质加工制作食品及超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为，该立案的一律立案，该处罚的一律从重处罚;涉嫌犯罪的，一律移交公安机关;能够处罚到人的，一律处罚到人。

记者在采访中进一步了解到，为将“湘菜管”活动落到实处，长沙市市场监管局就此制定了详尽的活动流程。 一是确定检查对象。行动前通过新闻媒体、官网、公众号等对“湘菜管”活动进行预热宣传。结合不同时间节点餐饮服务食品安全特点，以“网红餐厅”、网络餐饮、旅游景区、学校食堂、养老机构等为重点领域，通过随机采访路人、网上征求意见等方式确定检查对象。每期检查对象不少于2家。 二是邀请执法过程监督人员。邀请人大代表、政协委员、律师、新闻记者、纪检监察工作人员、消费者等社会各界人士参与对“网红餐厅”等餐饮经营者的实地监督检查。三是开展现场执法检查。执法人员按照餐饮服务单位日常监督检查要求，对餐饮单位开展全面检查，并对监督人员指定的食品进行抽样检测。执法人员对检查中发现的问题严格依法处置到位，新闻媒体实时直播监督检查过程。四是发布检查情况。检查结束后1个工作日内，以视频、图文等形式在官网或微信公众号上发布检查情况，包括活动开展过程、检查发现的问题、现场处置情况、整改要求等。五是跟踪整改落实情况。检查结束后5个工作日内，邀请新闻媒体对监督检查中发现的食品安全问题跟进报道，跟踪整改落实情况。

据了解，根据长沙市市场监管局统筹安排，今年5月至11月期间，市内七区市场监管部门每月将开展一次“湘菜管”活动。而城区以外的长沙县、浏阳市、宁乡市也将结合餐饮食品安全监管工作安排开展“湘菜管”活动。