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俄烏戰爭、通膨加劇與疫情未解,14國下達糧食出口禁令,「糧食保護主義」成為穩定社會重要關鍵

全球通貨膨脹四起、俄烏俄烏戰爭持續僵持,戰爭主義重關再加上疫情未解,通膨導致各國陷入「糧食危機」,加劇解國禁令鍵根據調查機構統計,與疫已經有14國限制糧食出口。下達外媒直指,糧食糧食糧食儼然成了穩定國內的出口成為重要因素,並以「糧食保護主義」(Food Protectionism)形容這個現象。保護

14國限制糧食出口

糧食危機可能比你跟我想像的穩定還嚴重。

20世紀以來歷經數次糧食危機,社會包含了1972至1974年石油危機引爆的俄烏糧食短缺;還有,2008年由金融危機又加上該年乾旱擴大,戰爭主義重關引起糧食上漲。通膨

再來是加劇解國禁令鍵,2020年初因為疫情肆虐,導致各國封城,加上極端氣候再起,阻礙了農業生產,衝擊糧食供應鏈;然而那次糧食問題未獲得解決,又在2022年爆發俄烏戰爭,推升石油價格,進一步加劇糧食危機。

1972年,美國國務卿季辛吉曾強調:「如果你控制了石油,你就控制了所有國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人。」

這番言論顯示,在全球化的時代,目前糧食成本仍取決於石油價格。

油價持續危機高檔。七大工業國組織(G7)上周示警,強調俄羅斯對烏克蘭的入侵「引發了近代最嚴重的糧食和能源危機之一,正威脅著全球最脆弱的人群」。

此外,近日美國智庫彼得森國際經濟研究所(PIIE)分析師格勞伯(Joseph Glauber)統計,俄烏戰爭延燒,糧食風險升高,特別是穀物與植物油短缺,導致更多國家開始限制出口貿易。

PIIE分析報告中強調,再加上全球通貨膨脹升溫,已有14國開始對各類糧食下達出口禁令。14國包含:阿根廷、阿爾及利亞、埃及、印度、印尼、伊朗、哈薩克、科索沃、土耳其、烏克蘭、俄羅斯、塞爾維亞、圖尼西亞、科威特。

供應鏈未解、通膨升溫,「糧食保護主義」再起

各國紛紛以「出口管制」亟欲將糧食留在國內。對此,《彭博社》以「糧食保護主義」形容這個現象,並指出當疫情擴散,糧食成為穩定國內社會的重要關鍵。

然而,事實上全球的農產品市場情況恐怕更複雜。根據資深產業分析師施柏榮對此解釋,比如阿根廷、巴西等國家所面對境況來看,是因為人員受到封城、港口停擺影響,大量農作物「堆積港口而腐壞」,才嘗試在生產端進行限制。

他分析,以今年3月作為區分時間點,此前全球農產品確實受到「國家限制糧食出口」影響;此後,則是缺人與停滯所帶來的連鎖效應。

施柏榮說,後者對缺糧衝擊更嚴重,因為這代表裝運、配送、物流、貸款和金融保險都會有問題。

面對國際市場糧食開始緊縮,農委會告訴我們,目前台灣糧食供應充足,但受到地緣政治影響,預期價格會提高,農委會將從源頭飼料和肥料下手,協助農民降低成本,維持價格平穩。

陳吉仲立院受訪Photo Credit: 中央社

COVID-19疫情影響國際航運,加上俄烏戰爭持續,國際糧食生產、供應受影響。農委會主委陳吉仲21日在立法院受訪表示,目前可確保近半年黃豆、玉米採購量充足,並將建議行政院玉米、黃豆免徵營業稅再延2個月;另玉米栽種面積將倍增。 中央社記者楊淑閔攝111年3月21日

還有,農委會主委陳吉仲亦對外表示,糧食安全就是國家安全,也重申此次危機是自1971年最嚴峻的挑戰,未來也充滿不確定性,並指出:「我們不認為原物料價格會回到以前的水準。」

農委會強調,日前已經針對糧食做出因應,釋稻穀、種玉米增加飼料原料進口替代,針對將啟動糧食援助計畫,減輕部分中低收家庭的糧食採購負擔。

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核稿編輯:翁世航


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