打造优质高效的残疾人法律服务网络

　　【光明时评】

　　作者：廖奕（武汉大学法学院教授）

　　近日，打造的残司法部、优质中国残疾人联合会印发关于进一步加强残疾人法律服务工作的高效意见，明确到2025年，疾人要形成覆盖城乡、法律服务方便快捷、网络优质高效的打造的残残疾人法律服务网络，残疾人法律服务的优质精准性、有效性显著增强，高效服务质量明显提高，疾人残疾人平等享有基本公共法律服务的法律服务权利得到更好实现。

　　党的网络十八大以来，我国残疾人事业取得历史性新成就，打造的残残疾人基本民生得到稳定保障，优质残疾人公共服务水平有了大幅提升，高效残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，残疾人的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　为残疾人提供基本公共法律服务，是依法保障残疾人权益的题中应有之义。经过长期努力，我国形成了以法律赋能为主线的残疾人权益保障格局，公共法律服务网络体系基本覆盖所有残疾人，极大彰显了弱有所扶的中国特色社会主义制度优势。同时也要看到，相较于党中央的部署和要求，现有法律服务对象、事项还需拓展，服务能力、质量有待提升，工作机制、内容方式、资源力量仍需进一步规范。残疾人法律服务工作的制度优化，将让残疾人更有尊严地生活，更加切身感受到社会的公平正义。

　　当前，我国残疾人群体达8500多万人，需要格外关心和关注。在我国残疾人事业发展方针中，法治保障体系持续赋予特别的关爱，集中体现为坚持公共法律服务体系优先建设。作为比较典型的脆弱人群，残疾人抗御风险、解决纠纷、自主发展的能力相对不足，特别是运用法律保障合法权益的条件与环境相对匮乏。对此，国家积极承担纾困义务，彰显对残疾人群体的特殊关怀，折射出对所有人权利平等对待、一体关切的价值追求。

　　为残疾人提供高质量的公共法律服务，要旨在于普惠均等、优质高效、智能精准，提升残疾人运用法治思维和法治方式化解矛盾、自主发展的内生能力。公共法律服务的普及提质，为残疾人在实践中认识法治、践行法治创造了合理便利，不仅使残疾人收获更为强烈的获得感、尊严感、自豪感，还将让该群体平等、公正享受改革发展成果。意见专门提出，积极开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，根据不同类别残疾人特点开展有针对性的法治宣传活动，有效提升残疾人法治素养和依法维权能力，努力培养残疾人办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。

　　提升残疾人法律服务工作质效，核心在于通过更加充分的法治助力，达成“无障碍”环境，通过从物理到心理、从硬件到软件的全面构建，让残疾人平等获得法律保护和帮助。提高残疾人基本法律服务的供给水平，须通盘考量残疾人获得法律服务的资格、自由、利益、要求、权能及必要的豁免，在残疾人平等发展权利实现的可及性和便利性上重点谋划，通过常态化、制度化、程序化的部门、地方、领域联动，借助数字时代的平台载体和科技手段，根据残疾人的不同类型和状况有的放矢，让制度运行“有爱无碍”，人人共享美好生活。