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建设“智慧潮城” 管理精益求精丨全国文明典范城市创建

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文明是一座城市的内在气质,也是建设精益建群众生活的幸福底色。当前,管理丨全国文海宁正全力以赴争创全国文明典范城市,求精打造“文明高地”中更具影响力、明典辐射力、范城引领力的市创“文明高峰”。
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创建的标杆拉高了,城市的建设精益建管理水平也必然要提高。对此,管理丨全国文海宁如何破题?答案就在“智慧”二字。求精
海宁通过推进设施数字化升级,推进数据全平台共享,范城推进供需精准化匹配,市创及时发现、智慧潮城处理关于全国文明典范城市创建的各种问题,实时掌握城市精细化治理过程。当城市管理有了“智慧大脑”,文明创建效率大大提升。

智慧升级让设施更精密

海宁市域面积不算大,但人口却超过百万。从空中俯瞰海宁,交通路网四通八达,车辆川流不息。
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数据显示,目前海宁的机动车保有量约35万辆,且年增长速度一直保持在高位。车辆的逐年增多,让治堵成为检验城市文明的一道必答题。而首当其冲的,就是解决乱停车问题。
“开车十分钟,停车半小时”的遭遇,让许多车主为了图省力就把车随意停在路边。对此,海宁精准施策,不断加快智慧交通设施建设,特别是大力推行“智慧停车”,以数字化手段让市民停车更加文明
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华灯初上,许多市民选择在市区工人路附近来一顿“夜宵”,但工人路商圈一带较为热闹,晚上停车不是很方便。但这对掌握停车“技巧”的周先生来说不是问题,只见他点开大潮APP服务功能中的“智慧停车”一查,就马上看到了附近的停车场分布,而且还显示余位。周先生随即点击屏幕上的导航,很快就把车停在了车位上。
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“智慧停车”系统以道路泊位和停车场建设为依托,通过整体“智治”,不断改善静态交通秩序。发布君了解到,当前海宁正进一步挖掘公共停车泊位资源,加大公共停车场配建力度,提升公共停车智慧化管理水平

除了停车设施,海宁还对道路交通、垃圾收集、公共服务等城市硬件设施进行数字化改造,一体推进升级,同时借力大数据、物联网、移动互联网、云计算等技术,利用城市硬件设施收集城市管理基础数据,打通“文明大脑”神经末梢,提升智慧感知能力。


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此外,还依托政务数据平台,协同调用市场监管、综合执法、公安、卫健、生态环境等部门的基础数据,为提升城市管理的精细化水平提供数据分析支撑。有了数字化的改造,城市的一些基础设施将发挥更大效能,比如下一步可以通过更新智能视频监控设施,植入人工智能算法,主动抓拍加强对乱停车、闯红灯、乱扔垃圾等不文明行为的监督。





“一码集成”让创建更精准

老大难问题多、动态管理难、群众参与少……从文明城市向全国文明典范城市迈进过程中,需要补齐的短板有很多,考验的是城市精细化管理水平提升。
海宁早在2019年就启动了“文明城市常态长效管理平台”开发;2020年1.0版“文明城市长效管理”在部分区域试运行,当年下半年迭代完成2.0版,并在市区四个街道全面铺开;如今该平台已升级为文明“全指数”应用场景,以数字化改革驱动数智文明建设。
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在海宁市区,无论大街小巷还是主次干道,随处可见文明“全指数”码,市民只要拿出手机扫一扫就可以曝光看到的不文明行为。
据了解,文明“全指数”应用采取“线上平台+线下运行”“归类分析+评价应用”“长效机制+智慧数治”的方式,实现资源整合利用、规范评价机制,精准定位痛点、难点,提高群众互动参与度。
目前根据实际需求,对市区86条路街、9349个沿街点位统一设置文明“全指数”二维码。
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“文明‘全指数’的核心使用逻辑,是以城市道路为脉络,以商铺、小区、单位等各类实体业态为点位,将文明创建测评体系中的标准重新梳理,为每一个点位设置一个文明指数码,扫码即可知道该点位文明创建情况,还可以反映具体问题。”海宁市创建办有关负责人说。
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打开文明“全指数”管理后台可以看到,“农贸市场非机动车不按标线停放”“沿街绿化带裸露”“公益广告老旧破损”等由群众上传的“不文明”现象曝光信息。对于这些信息,后台工作人员会反馈给属地和责任部门,形成数字化闭环处置流程。
除了进行动态治理,如果某个区域经常出现类似问题,后台将通过数据分析研判,确定是否需要加强管理人员的巡查频次,是否要对周边业态主体进行文明行为提醒,甚至是否要对附近的道路、停车位等硬件设施进行改造升级。




拓展应用让管理更精细

一个“全指数” 全城总动员。如此一来,广大市民不仅是文明城市的享有者,还成了全国文明典范城市创建的主力军,全民动员不断掀起创建高潮。值得一提的是,目前文明“全指数”正同步向农村延伸。
在袁花镇,当地探索“网格连心+文明实践”模式,在每户农户门口也设置了文明指数码,扫码就可以看到群众走访记录、新时代理论宣讲、垃圾分类情况等内容,还可以直接反映问题诉求以及“点单”志愿服务项目,以“微治理”推动“大文明”。
数字奔腾,文明潮涌。
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下一步,海宁将进一步推进供需精准化匹配,提升数字化应用效能,赋能全国文明典范城市创建,进一步提高城市精细化管理水平。
比如结合新时代文明实践中心建设,拓展“文明大脑”服务功能,通过精准化掌握群众需求,精准化匹配公共服务,不断提升群众在文明创建中的满意度和幸福感;通过文明“全指数”“文明实践地图”,让群众就近找到活动服务场所,了解每个阵地开展的文化活动等,利用数字化平台激活闲置服务资源。
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此外,海宁还将积极推进志愿服务、道德典型选树数智化建设,推动文明创建手段方式迭代升级;完善数字化服务评价机制,让群众可以直接线上预约、在线签到、导航前往,接受服务后可以对服务情况进行及时评价。



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