加强法治建设 助力企业转型升级

党的加强建设十九大报告把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容。市经信委作为全市工业经济的法治主管和服务部门，必须要自觉践行依法治国的助力转型基本要求，积极推进法治淮南建设，企业坚持法治建设与工业发展并重。升级

近年来，加强建设市经信委着力从加强政策引领、法治提升服务水平、助力转型强化行政执法、企业加大法治宣传等方面进行了积极探索，升级将经信委法治工作与经济发展结合起来，加强建设为经济发展和服务企业转型升级提供了有力的法治法治保障。

加强政策引领，助力转型营造转型升级政策环境。企业着眼服务企业，升级推进转型升级，认真研究制定并落实各项扶持政策。强化政策引导。出台《支持制造强市建设若干政策》《支持制造强市建设若干政策实施细则》《淮南市制造强市建设实施方案（2017-2021年）》,每年安排1亿元资金，积极鼓励企业技术进步。落实优惠政策。认真贯彻落实支持制造强省、制造强市建设等有关政策措施，帮助55家企业的76个项目争取了制造强省建设资金6003万元,兑现市级工业奖补资金6841.29万元。减轻企业负担。出台了《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》，以督促落实国家、省、市减轻企业负担的各项政策为重点，为企业减轻降低制度性交易成本等各类负担22亿元。

创新管理方式，提升转型升级服务水平。积极转变工作方式，着力创新管理模式，服务经济发展全局和企业转型升级。运用行政规划手段规范转型升级。编制出台《淮南市“十三五”工业发展规划》等，明确提出加快工业转型升级的目标任务、发展方向、发展重点、保障措施等。运用行政奖励手段支持转型升级。制定《淮南市工业设计中心认定管理办法等8个办法》等，对促进产业转型升级发展有良好示范引导作用的企业、项目和产品等进行资金扶持。加大行政服务力度助推转型升级。推行公共服务清单制度建设，制定公共服务事项43项并逐项编制了服务指南。扎实开展“四送一服”工作，努力营造“亲”“清”的政商关系。

加大执法力度，促进企业依法诚信经营。围绕推进转型升级，促进企业依法经营，加大行政执法工作力度。一是开展执法行动。加强重点领域的执法检查，并开展安全生产大检查和专项整治工作。二是规范执法行为。积极推进“双随机、一公开”随机抽查工作，检查结果及时通过事中事后监管平台向社会公开。三是强化队伍建设。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，强化行政执法人员的培训。

强化法治宣传，完善转型升级法治保障。把学法、普法、用法作为法治建设的重要保障，用法治建设推动企业转型升级。加强法律知识学习。严格落实党委中心组学习和机关政治学习学法制度，开展“一月一法”学习活动，邀请委法律顾问开展法律知识讲座。强化普法宣传工作。严格落实普法工作责任制，利用重要时间节点积极开展专题宣传活动，并不断提高法治宣传的渗透力和实效性。开展法律进企活动。积极开展“政策法律进企业”，将支持制造强省、制造强市建设有关政策文件和相关重要法律条文汇编成册，发放到全市所有规上工业企业。另外，还组织宣讲团进县区、进园区、进企业开展政策宣讲活动，努力营造良好的经信法治氛围。

下一步，全市经信系统将牢固树立法治意识，在推进法治建设过程中，进一步深化认识，强化措施，创新方法，狠抓落实，运用法治思维和法治手段为我市企业转型升级保驾护航，促进工业经济持续、健康、有序发展。(市经信委党委书记、主任 丁志武)