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岸田文雄任命長子出任首相秘書官:政治是條不歸路,所以都要留給「家人」?

岸田政權一週年成績如何?日本《共同社》10月8、岸田9日所進行的文雄最新民調來看,內閣支持率下探到35%,任命任首被說是長出上任以來最低數字,雖然這與9月中旬,相秘《每日新聞》「跌破三成」的書官所都數字比起來好看一點,岸田政權應該沒有立即被「倒閣」的政治危機,但岸田政權本身,歸路或是留給自民黨如何維繫支持盤勢,岸田派如何吸納安倍派、家人進而增加份量?面對麻生派、岸田茂木派和前首相菅義偉時,文雄有多少發號施令的任命任首本錢?都很值得觀察。

岸田專家的長出鐵口與迷思

關於岸田政權支持率不振的原因,評論家丟出了各種觀點,相秘包括看板政策「新資本主義」不見具體化、自民黨與舊統一教問題、安倍國葬處理失當、號稱「會傾聽」的岸田,卻缺乏「說明力」,這些說法都有相當的解釋力,即便在這些挑戰都缺乏終局解決方案之下,岸田為什麼要在臨時國會中,任命自己長子岸田翔太郎為首相秘書官?

最令筆者信服的觀點,是資深媒體人野島剛先生的觀察,即所謂「強硬派和沉穩派兩者兼具的組合」不復存在。因為自民黨執政派閥(首相派閥)與非執政派系的隱形分工消失,導致岸田文雄的政務調節出現問題。

眾所周知,已故前首相安倍晉三在2021年總裁選舉中,第一輪支持高市早苗、第二輪高市與岸田合作,所以岸田能以第四大派閥之姿當上首相,這條路徑走的是派閥制度的傳統,這「制度」不限於白紙黑字的血書或是三讀議事槌下的法律,但自民黨總裁選舉的合作默契,不會輕易在選後被打破,岸田內閣改組、國葬處理處處考量安倍派的反應,並不奇怪。

筆者認為,因為岸田並非黨內最大派閥,在此之下,勢必相當注重各派閥的平衡,而這樣的意識形態,也沒有偏離宏池會的鴿派傳統,而岸田任用長子擔任內閣總理大臣秘書官,則是出於有朝一日要脫去「非最大派閥」的第一個啟動裝置。

用人唯才還是用人唯親?民主政治建立標準了嗎?

首相秘書官法定五人,可擴充至八人,編制分工上政務官兩人、事務官六人,後者通常是中央各省廳的「菁英」調任,有了首相秘書官的經歷後,將來回任原機關升任主管職的機會大增。首席政務秘書官負責機密事務,實務上,很多從首相的議員事務所調任;多次奉命秘密訪台,與台灣執政黨、在野黨都有傳話管道的飯島勳,就是前首相小泉純一郎的首相秘書官,在安倍時代延用為內閣參與,筆者親見他機敏的政治手腕,令人印象深刻。

在野黨立憲民主黨國會對策委長安住淳質疑,首相秘書官的權力比大臣還大,為什麼非得任命31歲的兒子。無黨籍眾議員福島伸享認為,雖然法律沒有禁止親人出任首相秘書官,但應該改聘為事務所的私人秘書,用岸田自己的政治獻金支付岸田翔太郎的薪水。安倍好友、右派資深媒體人辛坊治郎直言,這個時間點特地解雇原本的首相秘書官,放自己的兒子進來,只能說看來岸田首相已經不在乎社會的眼光了。

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