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日本首相岸田文雄先訪東南亞後赴歐洲,實為代替美國拉攏「抗中俄戰線」

日相訪東南亞三國,日本拉攏東協共抗中、首相俄

日本首相岸田文雄自4月29日至5月6日展開為期八天的岸田密集外交訪問,他先訪問印尼、文雄為代越南、先訪泰國三個東南亞國家,東南隨後赴歐訪義大利、亞後梵蒂岡和英國。赴歐《美國之音》(Voice of America,洲實中俄戰線 VOA)指出,岸田此趟訪問東南亞的替美外交行程是追隨前首相安倍晉三與菅義偉的「慣例行程」,而所謂「慣例」即指安倍2013年訪東協等國所提出的國拉「日本外交新五原則」。

另外,攏抗此次訪印尼、日本越南、首相泰國三國,岸田近年在東協的影響力有逐漸上升的趨勢,尤以印尼、越南更為顯著。岸田此次訪問東南亞三國有兩大目標,一是拉攏東南亞國家對俄制裁的支持,二是展現日本維護南海自由航行的決心。

岸田此趟東南亞行的第一站為印尼。4月29日,岸田文雄與印尼總統佐科威(Joko Widodo)於印尼首都雅加達會晤。《共同社》報導,兩人會後同意加強實現自由和開放的印太地區的合作。佐科威表示:「印尼和東協(ASEAN)成員國已經準備好,與包含日本在內的夥伴建立合作關係。」

會後記者會岸田說:「我們現正面臨許多挑戰,包含烏克蘭情勢、東海、南海、北韓。並且,在維護和強化以規則為基礎、自由開放的國際秩序變得更加重要。」

印尼作為今(2022)年「二十國集團」(G20)主席國,其對俄烏戰爭立場受矚目。雖然印尼曾在今年3月聯合國大會的決議中投票贊成譴責俄國入侵烏克蘭,但未跟隨西方對俄展開大規模制裁。另外,美國總統拜登(Joe Biden)呼籲要將俄國踢出G20,但印尼今年仍邀俄國總統普亭(Vladimir Putin)出席。不過,印尼也同樣邀烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)參與今年的G20會議。

結束印尼的訪問,岸田隨即前往越南,在4月30日與越南總理范明政於越南首都河內會晤。《日本時報》(The Japan Times)報導,雙方會中同意強化雙邊在安全和經濟領域合作。岸田在會後記者會中說:「我們確認兩國都能遵守『尊重各國主權和獨立的原則』。」

此趟岸田出訪東南亞的一大目標,是要拉攏這些國家對俄制裁上一起合作。不過,越南三月份在聯合國投票中,未投票支持譴責俄國侵烏的決議案。《日本時報》提的長期以來,越南非常依賴俄製軍備,兩國關係可回溯至蘇聯時期,因此越、俄雙方關係維持得相當不錯。

岸田5月1日至5月2日來到此次東南亞行最後一站泰國,與首相帕拉育會晤。

《美聯社》(Associated Press, AP)報導指出,日本長期以來一直是泰國重要的經濟投資者。會後記者會中,帕拉育表示,兩國正在擬定一份「日泰經濟夥伴」的戰略計劃。帕拉育表示他與岸田強化供應鏈連結、智慧農業、5G傳播科技、人工智慧、機械及電動車零組件等項目。

《美聯社》分析,美國傳統上為泰國在安全領域最親近的盟友,但過去10年隨著中國擴大在東南亞的影響力,身為中國戰略對手的日本,正努力不讓北京在此區域取得優勢。

這次最受矚目的一個重點,為兩國簽署《軍事設備與科技轉移協議》(Defense Equipment and Technology Transfer Agreement),象徵日、泰兩國在安全合作更上層樓。另外,據《泰國國民報》(The Nation Thailand)報導,在日泰建交135週年、戰略夥伴關係建立10年之際,兩人藉此宣布日泰雙邊關係將自原先「戰略夥伴關係」(Stategic Partnership)升級至「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive Stategic Partnership)。

不過,岸田東南亞行雖試圖拉攏三國在對俄制裁立場更加強硬,但效果顯然不彰。除前述印尼、越南兩國對俄制裁態度仍有所保留,泰國也不例外,在這次會晤後,雙方僅表示擔憂俄烏戰爭緊張情勢升高,呼籲運用各種手段以終止這場衝突。

岸田訪英簽署歷史性防衛協議,岸田:「今日烏克蘭,明日東亞」

東南亞行甫結束,岸田文雄馬不停蹄先後訪問英國、義大利與梵蒂岡。訪英期間,岸田在倫敦與英國首相強森(Boris Johnson)會晤,雙方就日英關係、烏克蘭議題和印太情勢議題進行討論。

在日英雙邊關係上,兩國正式簽署《相互准入協定》(Reciprocal Access Agreement, RAA)。此項協定將允許展開日本自衛隊和英軍的聯合訓練、演習和救災行動,進一步深化兩國在軍事上的合作,英國也將簽署協議形容為「里程碑般的雙邊協議」。無獨有偶,日本才在今年1月與澳洲簽署《相互准入協定》。

簽署此項協議除展現出英國對印太事務參與的決心,更進一步加強日本與英國在印太安全上的合作,符合近兩年英相強森希望在印太事務上更積極參與的態度。

日英會談另一項重點仍是俄烏戰事,尤其這場衝突對能源的影響甚鉅。岸田要讓核電重返日本能源政策的未來藍圖,用核電降低日本及其他國家對俄國能源的依賴。岸田說:「我們將優化核反應爐,提高安全保障,對世界作出減少依賴俄國能源的貢獻。重啟一座現有核反應爐,就相當於每年供應全球市場100萬公噸液態天然氣。」

此外,岸田強調必須保持台灣海峽的和平與穩定。在台海問題上,他進一步解釋:「台灣海峽的和平與穩定不僅對日本的安全至關重要,對國際社會的穩定也至關重要。」不過,岸田也強調:「日本堅持其立場,期待透過對話和平解決台灣周邊問題。將繼續從這個角度,仔細觀察局勢。」


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