中电联"上书"发改委提高电价

郭晨凯 制图

    中电联建议发改委明年实施煤电联动

    今年1月至9月，中电全国电煤车板价同比上涨8.9%，联上超过煤电联动的改委条件。

    代表电力企业的提高中国电力企业联合会（简称“中电联”）最近向主管价格的国家发改委“上书”，建议明年上半年适时实施煤电联动。中电即建议提高电价。联上业内人士认为，改委由于目前CPI涨幅较大，提高发改委是中电否会采纳此建议很难预测。    

    吁控制电煤价格及提电价

    11月底，联上中电联向国家发改委上递了《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的改委紧急报告》。报告称，提高主要产煤省煤企已发出签订2008年电煤合同的中电通知，提出涨价幅度均在30元/吨以上，联上其中，改委宁夏主要煤企提出65元/吨的涨价要求。

    报告称，“若不对电煤价格采取必要措施，电煤价格上涨幅度会难以控制，国内大多数燃煤电厂的生产经营将难以为继。”报告建议依法对电煤价格进行干预，以保持电煤价格的稳定。

    报告同时建议明年上半年适时实施煤电联动。报告称，在煤电联动中，建议取消已实行两年的发电企业自行消化30%的要求，将电煤质量下降和铁路运费、海运费、汽车运费、油价上涨等因素一并考虑，实施综合煤电价格联动。

    2005年年中，我国出台了《关于建立煤电价格联动机制的意见》。该《意见》对电价联动条件只设了“电煤价格涨幅5%”这一条，同时，要求发电企业自行消化30%电煤成本上涨因素。

    　是否煤电联动很难预测

    中电联的建议能否被采纳？有中电联燃料分会人士认为，去年国家发改委副主任欧新黔在召开煤炭产运需衔接会时，提到了适时实施煤电联动。即便如此，今年电价还是没有上调。而今年的煤炭产运需衔接会上，欧新黔更是只字未提煤电联动。“2008年能否实施煤电联动很不好说。”该人士说。

    去年，煤炭价格涨幅也较大，电力企业一直呼吁调整电价。据中电联统计，今年1月至9月，全国电煤车板价304元/吨，较2006年上涨25元，上涨幅度8.9%，超过煤电联动的条件。但最终，因我国通货膨胀压力较大，电价还是没有上调。

    电价一旦上调，对CPI影响较大。2008年，通货膨胀压力仍然很大。国家发改委负责人最近表示，今后一段时间价格总水平上涨压力仍然较大。推动价格上涨的因素主要包括：食品价格上涨的滞后因素；国际市场大宗商品价格仍在上涨；理顺资源环境价格会推动价格上涨。    

    　逾一半火电厂微利或亏损

    另外，国家发改委官员在2007年年中回应发电集团要求提高电价时，曾提到电力企业的收益、利润也在不断地增长。

    据财政部发布的数据，2007年上半年，电力行业实现利润增幅达59.4%。

    而中电联称，2007年，国内主要发电集团公司和能源投资公司所属火电厂微利或亏损运行已超过一半。（记者 阮晓琴）