“中高考考场装空调”，因地制宜纳入标准化考场建设

“中高考考场装空调”，中高制宜因地制宜纳入标准化考场建设

编辑：汤晓雪 来源：新京报 浏览次数： 次 发布时间：2020-06-10 08:58:41 【字体：小 大】

　　■ 观察家

　　今年高考延期，考考空调考试时间正值很多地方的场装场建高温时节，这也将高考考场空调问题带入公众视线。因地借此时机，纳入确实有必要正视很多考生与家长的标准诉求。

　　6月8日上午，化考安徽滁州市委网信办官微“美好滁州”援引滁州市教体局的中高制宜消息，正式宣布滁州市1790个中高考考场将全部安装空调。考考空调这意味着，场装场建安徽16个地级市均已就是因地否在中高考考场安装空调一事表态。这场由合肥市民发出的纳入网络建议引发的讨论，也由此告一段落。标准

　　中高考考场是化考否应该安装、使用空调，中高制宜看似只是个安不安、用不用的小问题，但在实践中，却是个既涉及教育公平又涉及经费、线路、质量管理等事宜的大事。

　　此次安徽各地各级教育部门面对舆论关切，针对民众反映的问题及时开展调研测算，最终做出了为中高考考场安装空调的决定，也算是提供了一个民众-官方沟通协调的样本。

　　不过，具体到中高考考场是否应该安装、使用空调的问题，我认为，更应放到更系统的层面统筹考量——因地制宜，综合社会经济、气候条件，与时俱进地推进标准化考场的建设，最终确保所有考生拥有平等的考试环境。

　　从目前的国家标准化考场标准看，并没有提到安装空调这一项，在硬件建设上，主要标准包括“建筑、安全、照明、消防等设施须符合国家有关标准、规定和考试组织安排需要”，以及满足考试需要的“具备指挥室、视频监考室、考务室、试卷分发回收室、保卫室、医务室、咨询服务室等考试组织机构和服务机构场所”。

　　由于没有根据气候条件安装空调设备的标准要求，各地在建设考场时，就“于法无据”。合肥在最初回应不安装空调时，就提到国家对标准化考场的各项设施设备有统一的配置标准，“并未要求考场配备空调”。这就导致，各地考场是否安装空调，存在不同选择。

　　从今年的高考情况来看，高考延期，考试时间正值很多地方的高温时节，确实将高考考场空调问题带入了公众视线。借此时机，有必要正视很多考生与家长的诉求。

　　要看到，高考是分省录取，也就是说，高考是全省范围考生的竞争，不同的考场环境，必然会给考生、家长带来不公平感，影响考试公平。如果一省之内有的地方中高考考场有空调，有的地方学生只能扛着高温备考应考，那确实会造成不公之感。

　　就目前来说，那些相对发达地区的中高考考场很多已安装了空调——未必是专门为考场配置的，而是学校建设时就给教室装上了空调。也就是说，给国家标准化考场配置空调，还牵涉到给中学教室安装空调的问题。而这还连着学校线路改装、安装后维护费用分摊和校园空调使用长效管理机制等问题。

　　此前有地方为解决中高考考场无空调问题，将其列入了民心工程。不得不说，六七月份天气炎热的省份，有必要将是否在考场安装空调，置于“国家标准化考场”标准中作整体性考量。

　　但归根结底，从根本上解决“中高考考场安装空调”争议，要因地制宜，具体问题具体分析，不能眉毛胡子一把抓。眼下需要考虑两个问题。首先，要进一步完善国家标准化考场标准，增加各地结合本省天气情况安装空调、改善考场条件的规定，有“法”可依。其次，也需要各地结合当地气候与经济社会发展情况，充分征求师生意见，科学调研，民主决策。有时候简单的一刀切也未必是最好的办法。如此，才能让中高考考场装空调之争避免“悬而无解”的处境。

　　□熊丙奇(教育学者)