汉阴“四个落实”助推乡镇社会治理创新改革试点步入“快车道”

今年以来，四个落实汉阴县紧扣全市乡镇社会治理创新改革试点任务，汉阴坚持问题导向和系统思维，助推治理以“四个落实”助推乡镇社会治理创新改革试点步入“快车道”。乡镇

出台政策保落实。社会试点组织、创新编制、改革人社、步入司法、快车市场监管、四个落实行政审批服务等6个承担改革牵头任务的汉阴部门密切配合，研究出台《关于优化试点镇驻镇机构双重管理体制的助推治理通知》《汉阴县乡镇社会治理创新改革试点镇编制身份不变人员按岗位管理暂行办法（试行）》《关于乡镇社会治理创新改革试点镇绩效奖补差异化发放的指导意见》《汉阴县乡镇社会治理创新改革试点镇所属事业单位科级负责人选拔使用工作暂行办法（试行）》《汉阴县县镇两级执法队伍“镇呼县应、上下联动”工作机制（试行）》《试点镇市场监管所执法事项清单目录》《汉阴县加快推进政务服务向镇村延伸工作实施方案》7个方面的乡镇改革配套文件，为改革试点提供了精准制度保障。社会试点

狠抓关键助落实。创新按照一类事项原则上由一个机构承办的思路，理顺机构职能配置，严格规范镇机构设置和挂牌运转工作；统筹设置工作岗位、编制岗位职位说明书，组织开展竞聘上岗、双向择岗，打破身份界限，推行编制身份不变、人员按岗管理，促进人岗相适、人尽其才；按照岗位绩效和考核绩效两个类型，推行工资走身份、奖补按业绩的绩效奖补差异化发放办法，破解“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题；坚持“应进全进”的要求推进镇便民服务大厅规范化建设，实行“前台一窗受理、后台分工协办、一个窗口出件”，优化办理程序，方便群众办事，实现群众少跑路、干部多服务；持续深化镇综合执法改革，强化镇综合执法队与市场监管所联动联执，为推进高质量项目建设、优化营商环境和促进经济社会发展保驾护航。

统一思想稳落实。坚持思想先行，稳妥推进的方针，深入领会市县改革精神，做到“先立后破、不立不破”，全面消除改革疑虑，回应改革关切。试点镇党委积极组织开展干部谈心交流，通过主要领导与班子成员谈心，统一领导班子思想认识，凝聚改革共识；班子成员与分管办所负责人谈心，讲清楚改革的核心和意义，鼓励他们在岗位上历练成长；办所负责人与一般干部谈心，让干部理解支持改革，及时回应干部疑虑，激发调动干部干事创业的活力，营造人人参与改革、广泛支持改革的良好氛围，确保了改革试点工作蹄疾步稳、有序推进。

强化指导促落实。组织、编制、人社、财政部门围绕推进实施“编制身份不变、人员按岗管理”机制和镇级绩效奖补差异化考核发放，下沉到试点镇指导具体工作落实，共同研究破解难题，确保了改革创新政策执行到位；司法、财政、市场监管部门积极支持驻镇派出机构双重管理和纳入镇统一指挥调度，密切配合试点镇实施对派驻机构人员日常管理和考核，形成了工作合力；县行政审批服务局抽调精干力量组成两个指导组，赴镇到村指导镇便民服务大厅和村（社区）便民服务代办室规范化建设，确保下沉的政务服务事项接得住、办得好。

编辑：李西明

编审：余涛 文婷

终审：钟明明