陕西汉阴县：十年治水，实现水利事业跨越式发展

水是陕西实现水利事业式生命之源，生态之基。汉阴汉阴县位于陕西省东南部秦巴山区，县年处于安康市中西部，治水展海拔高度292—2128米之间，陕西实现水利事业式南北长58km，汉阴东西宽51km，县年地形结构为三山（秦岭、治水展巴山、陕西实现水利事业式凤凰山）夹两川（汉江、汉阴月河），县年全县总面积1365km2，治水展全县总人口32万人。陕西实现水利事业式汉阴县属北亚热带大陆性气候，汉阴气候温和，县年雨量充沛，四季分明，多年平均气温15.1℃。平均降水量890.1毫米，降雨年际变化较大，年内分配不均。

汉阴县全境属长江流域汉江水系。境内溪涧纵横，沟河密布，地表径流水量充沛，水资源较为丰富。以汉江、月河及其支流为骨架，构成全县水系网络。境内流域面积在1平方公里以上的河流约302条，源于秦岭的河沟约292条，源于巴山的河沟约10条。其中流域面积在5-50平方公里的77条，50-100以上的6条，流域面积在400平方公里以上的较大河流是月河和汉江。

过去十年，是汉阴贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的十年，是补齐补强水利短板速度最快的十年，是防御水旱灾害成效最好的十年，是突出秦岭生态环境保护、河湖面貌切实改善的十年，是农村饮水安全问题实现历史性解决的十年，是水利治理能力得到系统性提升的十年，必将在治水、兴水、管水光荣史册上留下浓墨重彩的一笔。

这十年，水利建设进入黄金时期。这个时期水利建设任务最重、建设进度最快、争取投资最多、推进措施最实、建设效果最好，为经济社会发展提供了坚实的支撑。仅2016—2020年全县共投资1.68亿元，建成农村饮水工程359处，解决6.7万贫困人口安全饮水问题，24.7万农村群众受益。截至目前，全县农村自来水普及率达99.31%，河长湖长制工作体系初步建立，洞河水库建成，防汛减灾能力明显加强，水资源保护与管控成效显著，节水示范达标县创建成功，水土保持、河湖生态治理、水库移民后期扶持工作持续推进，仅“十三五”期间完成水利固定资产投资25亿元（含企业等社会投资）。

这十年，防洪抗旱工程体系不断完善。汉江干流重点河段防洪标准达50年一遇，主要中小河流防洪标准达到10-30年一遇，主要湖泊水库防洪标准达到20-50年一遇，重点易涝地区排涝能力提升，灌区全面提档升级，排灌综合能力显著增强。严格落实防汛抗旱行政首长负责制，逐级压实“行政、管理、技术”责任，全面排查整治度汛安全隐患。坚持汛期24小时值班值守，强化预报预警预案预演措施，建成多处报汛站点，水雨情监测网络覆盖全境；建立县级山洪灾害监测预警平台，实现降雨实时监控、定向预警。科学研判雨情水情旱情趋势，及时调度水库预泄预排、削峰错峰、调水补水，防灾减灾成效显著。

这十年，农村饮水安全问题得到历史性解决。先后实施了农村饮水安全工程、农村饮水安全巩固提升工程、农村饮水提标升级补短板工程。全面解决建档立卡贫困人口饮水安全保障问题，巩固提升农村人口的供水保障水平。

这十年，河湖面貌整治一新。构建“四长治河”联席会议机制。建立了河湖长制考核评价、履职通报等机制，河湖长挂帅出征、解难补坎，成效明显，发布河湖长令，部署碧水保卫战系列行动。创新管护机制、监督办法，引导河湖管护员、保洁员、巡查人员战斗在河湖管护一线，实现河湖水体全覆盖、源头末梢全管控，开展岸线清理整治专项行动。

这十年，最严格水资源管理成果显著。用水总量得到有效控制和优化，万元工业增加值用水量下降，农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.4提升至2021年的0.55。规范水利工程生态流量泄放并加强日常监管，促进了河流水生态保护，改善了水环境质量，统筹生活、生产水源保障和生态补水需求，加快推进月河补水工程等重大水资源配置工程建设，稳步推进新能源抽水蓄能、凤堰古梯田申报世界灌溉工程遗产等中省重大水利建设，实现水利事业跨越式发展。

编辑：邱潮

编审：余涛 文婷

终审：钟明明