营造环境出实招 服务发展办实事

从纳税人“最急、营造最盼”的环境事情抓起，在营商环境建设中主动作为、出实勇于担当，招服展办着力在服务和管理的实事深度、广度、营造宽度、环境制度上下功夫……近年来，出实市地税局不断提升站位、招服展办勇担使命，实事努力打造服务型、营造廉洁型税务机关，环境为企业“松绑”，出实为纳税人“解绊”，招服展办持续释放税收政策红利，实事为营造良好营商环境作出积极贡献。

服务“量身”，为群众“解绊”

把纳税人的合理要求作为第一考虑、合法权益作为第一选择、满意程度作为第一标准，市地税局积极对纳税人满足显性需求、关注隐性需要，把纳税服务贯穿于地税系统各级、各部门、各环节，拓展到每个岗位、每个地税干部。

围绕需求加深服务深度——树立纳税人中心意识，以纳税人便捷不便捷、满意不满意作为评判税收工作成效的唯一标准。登记企业办税人员信息时录入实际办税人员信息，及时修正以往错误信息，确保满意度调查时电话打得通、人员问得清、问题备得准。每两个月对各县区地税局（分局）满意度调查得分和排名情况进行通报，并将此项工作列入绩效考核。

“厅进厅出”延伸服务广度——树立现代税收服务理念和现代纳税服务厅理念，打造淮南地税实体办税服务品牌。调整优化办税服务区域功能，科学合理设置综合服务窗口、基础事项窗口等，无法现场办理的业务由“窗口统一受理、后台内部流转”，避免纳税人“多头跑、多头找”。制作“厅进厅出”事项清单和纳税人“最多跑一次”清单，进一步明确办税服务和管理部门人员职责。在办税服务厅设置引导咨询区，配备导税人员，为纳税人提供准确、快捷的导税服务。

优质服务拓展服务宽度——开通税务“快递”服务，纳税人定期将需要打印的内容“订单”传递到地税部门，地税部门视情况缓急利用非征期或休息时间完成“订单”，最后纳税人集中上门领取或地税部门邮寄送达。进一步精简涉税资料，简化办税流程。严格落实办税服务厅导税制、领导值班制、首问负责制、一次性告知制和预约办税制、延时服务制等制度，使用文明用语，开展“优秀办税服务厅”和“服务之星”评选。

完善机制建立服务制度——拓展咨询服务功能，在市级12366热线的基础上，组建市地税局咨询服务中心，进一步充实人员力量，做精12366热线，做强微信、QQ平台，逐步实现纳税咨询和回复“扎口”管理，同时承担申报提醒、完税（费）证明打印、软件密码修改等职能，实现咨询服务功能由“单一”向“综合”转变。

负担“瘦身”，为企业“松绑”

党的十九大报告提出“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。市地税局把服务五大发展、“四送一服”双千工程、创优“四最”营商环境作为服务实体企业的“重头戏”，组织干部职工深入企业，实行“跟踪式”管理、“个性化”服务，掌握企业涉税信息，并逐条核查梳理企业对税收优惠政策的落实情况，为落实不到位的企业进行针对性地辅导，以确保政策落地见效。2017年，累计为纳税人减免地方税9亿元、基金费1.5亿元；2018年一季度为纳税人减免税费2.96亿元，极大地减轻了企业税费负担，给企业注入了“活水”，增强了实体企业的发展后劲。

为进一步降低实体经济企业用地成本、减轻企业负担，市地税局联合市财政局、市国土局等部门，深入企业实地调研，重新划定土地等级区域，并绘制调整的城镇土地使用税等级税额和征税范围示意图，积极推进城镇土地使用税等级税额调整工作。经测算,调整后城镇土地使用税年应纳税额为27971.08万元，全市（含两县）减负2.16亿元，减幅39.13%。其中：市区纳税人年减负18096.71万元，减幅39.57%；凤台县年减负2048万元，减幅31.9%；寿县年减负1427万元，减幅54%。

队伍“强身”，为系统“设限”

管理越规范有序，工作效率就越高，越能够形成主动作为的良好风气。市地税局认真整治“慵懒散慢拖”、严肃查处“吃拿卡要”、坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”，切实解决全市地税部门和地税干部中存在的服务不优、进取不积极、工作不落实、担当不主动等“新衙门作风”问题。
同时，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”的力度，净化全市地税系统政治生态，为优化营商环境提供有力保障。夯实廉政建设基石，努力打造全覆盖、不留死角的廉政监控网，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，抓住“重点事项”、“重点环节”、“重点人物”，建立不敢腐、不能腐、不想腐的机制体系。大力开展地税系统基层作风巡察。开展形式多样的警示教育活动，用正反两方面的典型让广大干部职工时刻绷紧廉政弦，保持警钟长鸣；加大明察暗访力度，强化执纪问责，营造干净干事的氛围。

（通讯员 段胜男 记者 吴 巍　编辑 汤宁）