从系统观念看新发展格局

　　□ 殷 鹏

　　2020年，从系我国成为全球唯一实现正增长的统观主要经济体。党的展格十九届五中全会明确把“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。中央经济工作会议强调，从系做好今年经济工作，统观要坚持系统观念。展格构建以国内大循环为主体、从系国内国际双循环相互促进的统观新发展格局是事关全局的系统性变革，必须坚持系统观念。展格

　　系统观念要求树立大局观和协调意识，从系强调“整体大于部分之和”，统观坚持整体性。展格从系统内部看，从系系统的统观各组成要素之间彼此依赖、交互作用、展格相互制约，只有协调配合，系统才能有效运转，实现整体效应最大化；从系统外部看，系统与外部环境和其他系统之间不断进行物质、能量、信息等的交换，从简单到复杂、从无序到有序、从低级到高级，不断优化、动态发展，实现“运动和平衡的活的统一”。经济全球化使资源配置从国家内部扩大到全球范围，提高了配置效率，促进产业链、供应链、价值链、创新链深度融合。

　　坚持系统观念畅通国内大循环，重点在“通”。这就需要坚持全国一盘棋，避免各自为政、搞自我小循环。进入新发展阶段，我国经济发展达到新水平，复杂程度也不断加深。促进供需结构、产业结构、技术体系等实现高水平动态平衡，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性互动，国民经济才能安全顺畅运转，整体效能才能不断提升，我国优势和潜力才能得到充分释放。为此，需要坚持系统观念，将扩大内需和供给侧结构性改革有机结合，贯通生产、分配、流通、消费各环节，实现经济循环流转和产业关联畅通。

　　畅通国内循环绝不是关起门来搞封闭运行。我国经济是一个开放系统，是世界经济的重要组成部分。强大的国内循环为我们深度融入世界经济奠定了基础，广阔的全球市场为中国制造发展壮大提供了广阔舞台。改革开放之初，我国发挥劳动力等要素低成本优势，加入国际大循环，经济实力稳步增强，对外部环境的影响力持续提升。近年来，保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩，但我国坚定实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。充分发挥国内市场规模大、内需潜力足、社会和谐稳定的优势，能够更好吸引全球人才、资本、技术和数据等各种资源要素，改善我国生产要素质量和配置水平，推动我国经济转型升级。以国内市场效应为“桥梁”，促进国内循环和国际循环更加顺畅，也能为世界经济复苏注入强劲动力。

　　构建新发展格局要求我们从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发谋划顶层设计，推动供给需求更好匹配、资源配置更加高效、生产流通提质增效。近年来，从颁布实施外商投资法到印发完善要素市场化配置、完善社会主义市场经济体制等方面的意见，再到建设现代流通体系、建设高标准市场体系，我们制定一系列法律法规、推出一系列改革举措，为经济循环扫清堵点、打通淤点。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，坚持系统观念，以扩大内需为战略基点、以深化供给侧结构性改革为主线，我们一定能够加快构建新发展格局，在推动经济高质量发展上迈出更加坚实的步伐，为世界各国共享中国经济高质量发展成果创造更多更好机遇。