正确把握形势 掌握工作主动

——二论奋力完成全年经济社会发展目标任务

8月6日召开的正确掌握主动市委常委会扩大会议，回顾总结上半年工作,把握安排部署下半年任务,对当前我市经济社会发展面临的机遇和挑战作出科学分析。全市上下一定要统一思想认识，形势增强发展信心，工作提振精神状态，正确掌握主动积极主动作为，把握奋力完成全年经济社会发展目标任务。形势

在科学研判中正确把握形势。工作能够发现问题，正确掌握主动需要敏锐洞察力、把握预见性和前瞻眼光；不回避问题，形势则体现出实事求是工作、敢担当、正确掌握主动不避责的把握胸襟和境界。虽然今年上半年我们取得了一定的形势成绩,但也要清醒看到存在的问题。从需求方面看,稳增长的动力还不够足。投资缺后劲，上半年全市固定资产投资低位运行的态势没有得到实质性改变,主要原因是项目接续不够。消费支撑不够，部分行业需求总体下行。外贸发展不足，进出口总额和外商直接投资总量偏小,对经济增长的拉动作用不够强。从产业发展看,调结构的压力还比较大。全市农业秋粮产量占全年60%左右,但当前水灾已造成169.4万亩农作物受灾,秋粮稳产形势严峻,蔬菜瓜果产量、畜禽养殖都受到一定影响。煤炭行业、电力行业增加值下降,拉低工业增加值。服务业增加值增速回升较慢,特别是上半年全市餐饮收入同比下降幅度较大。惠民生的短板还比较多，民生改善任务艰巨。脱贫攻坚、环保整改等各项任务本来就很重，又遭遇疫情、洪涝灾害等影响,持续巩固脱贫成果、增进民生福祉面临较大挑战。就业风险苗头初显，虽然目前全市就业形势总体平稳,但受疫情和国际经济形势影响，部分外贸企业已出现订单退单或减单现象,将影响就业人员岗位稳定。财政收支矛盾突出，疫情防控、灾后重建和各项民生支出较快增长,加之县域经济发展不平衡,市级财政收支平衡压力进一步加大。对于这些发展中存在的问题，我们必须高度重视,强化底线思维、问题导向和争先意识，加强经济运行调度,强力推进解决。

在趋利避害中掌握工作主动。在正视困难和挑战的同时,更要看到我市仍处于大可作为的重要战略机遇期的基本面没有改变,经济企稳向好、整体向上的趋势没有改变,全市上下攻坚克难、干事创业的精气神进一步振奋,我市的高质量转型发展仍然拥有多方面优势和机遇。主要表现在五个方面：发展格局加快转变为我们带来了新机遇。我市是安徽省重要的工业城市和区域中心大城市,区位交通、资源禀赋、产业基础等要素优势在皖北是最好的、在全省也是靠前的,居民就业和消费市场相对稳定,完全有条件、有能力在构建新发展格局中贡献力量。宏观政策多重叠加为我们带来了新机遇。今年以来,国家相继出台多项特殊政策,用以纾困和激发市场活力。这些政策指向明确、力度空前,必将有利于我们解决经济社会发展中的实际问题。国家战略深入实施为我们带来了新机遇。随着“一带一路”、长三角一体化发展、淮河生态经济带、中部崛起等国家战略纵深推进,以及合肥都市圈、皖北振兴等区域板块加快发展,引江济淮、合淮产业走廊等一批重大基础设施和重大产业项目在淮南布局实施,我市的发展能级将得到进一步提升。新基建赋能升级为我们带来了新机遇。5G、数据中心等新型基础设施加快建设,将有力推动我市大数据、现代医药、新材料等战略性新兴产业加快发展,不断壮大新增长点、形成发展新动能。平台支撑强劲为我们带来了新机遇。我们既拥有煤炭开采国家工程技术研究院等国家级科研平台和中科院淮南新能源研究中心、中科院大气所淮南研究院产学研基地等一批科创平台,还拥有淮南经开区、淮南高新区、寿县新桥国际产业园、安徽（淮南）现代煤化工产业园等一批园区平台,这些都是我们加快创新发展、推动转型升级的有力保障。

风物长宜放眼量。我们一定要正确把握形势，掌握工作主动，在危机中育新机，于变局中开新局，脚踏实地、实干肯干苦干，用实际行动创造优异业绩！（评论员）