中央巡视组有重大问题未发现即失职 严查4个问题

　　自5月下旬中央巡视组入驻部分地区和单位开展巡视工作以来，中央组有重中央巡视组的巡视现即一举一动即备受各界关注。昨天，问题中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平、失职中央巡视工作领导小组办公室综合处处长彭阳春做客人民网“反腐倡廉在线访谈”节目，严查详解巡视工作的个问程序和重点，明确“重大问题发现不了是中央组有重失职，未如实报告是巡视现即渎职”的巡视观念。

　　□目标

　　着力发现买官卖官等问题

　　张本平介绍了今后五年巡视工作的问题总体要求。他明确，失职巡视工作要严格落实监督责任。严查“有权就有责，个问权责要对等，中央组有重巡视工作要有责任、巡视现即有压力。问题巡视组要强化有重大问题发现不了就是失职、发现了没有如实反映就是渎职的观念，对于应当发现的重大问题没有发现的要总结教训，发现了但是没有客观如实汇报的要追究责任。”

　　张本平指出，中央巡视组在开展巡视监督的过程中，要对被巡视党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的四个方面情况进行重点了解，也就是“四个着力发现”：

　　第一是要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争发现问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违法违纪问题。

　　第二是要着重在贯彻落实八项规定方面发现问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的行为，紧紧盯住，防止反弹。

　　第三是要把严明党的政治纪律作为巡视工作的重要内容，着力发现领导干部是否在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上公开发表反对意见，是否存在搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题。

　　第四是在执行民主集中制和选人用人上，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等不正之风和腐败行为。对领导干部其他方面涉嫌违纪违法的问题线索，也要注意发现。

　　□人选

　　已建立中央巡视组组长库

　　彭阳春表示，中央巡视组实行“三个不固定”，一是巡视组组长不固定。现在已建立中央巡视组组长库，人选中既有刚离开领导工作岗位的同志，也有现职领导干部，都是省部级正职，每一轮巡视之前都要根据具体情况从组长库中确定10名巡视组组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度。二是巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次就有可能是事业单位或企业，灵活机动。三是巡视组与巡视对象的关系也不固定，通称为中央第一至第十巡视组，不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

　　在这三个“不固定”中，巡视组组长不固定受外界赞誉最多。据了解，此前，中央巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任，巡视组组长被任命后，一般工作到年满70岁，正式办理退休，才会进行调整。

　　国家行政学院教授汪玉凯称，巡视组组长任用方面的变化从某种程度上可以说引入了竞争机制，任务完成得好，可以多次担任巡视组组长。这一调整，相对减轻了巡视组组长自身发生腐败问题的风险。

　　□监督

　　同样问题被别人发现有责任

　　中央巡视组主要对于省部级领导班子和领导干部进行监督，谁来对中央巡视组进行监督？对此，彭阳春表示，有一套严格的工作机制来约束巡视组。

　　“信任不能代替监督。监督者更要受到监督。”他解释称，中央巡视组要接受中央巡视工作领导小组监督、党组织内部监督，还包括舆论监督等方面的监督。这次巡视特别强调“有重大问题发现不了就是失职”。同样问题巡视中“没有发现”，其他途径被查处了，巡视组是有责任的，“其他途径”也是一种监督。

　　同时，这次巡视，中纪委、中央组织部门专门下发文件，对巡视干部遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度等作出明确规定，要求被巡视地区、单位党组织对巡视干部执行制度规定的情况进行监督。“巡视组也真诚地欢迎被巡视地区、单位的广大干部群众对巡视组进行监督，也欢迎广大网友对巡视工作进行监督。”彭阳春表示，“如果发现中央巡视组的干部有违纪违规的问题，也可以向我们反映。”

　　□答问·张本平

　　“一把手”问题将分情况处理

　　Q:“一把手”违纪违法问题比较突出，巡视组如何加强对“一把手”的监督？

　　A:对发现“一把手”的问题，将区分不同情况进行处理。对廉洁自律、作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题，及时对其进行诫勉谈话，避免小问题酿成大问题、小错误酿成大错误；对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索，及时移交有关部门进行查处。同时，对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索，巡视组也要了解掌握。这样，就较好地实现了对“一把手”的有效监督。