政策协同力促经济回升向好

中央经济工作会议指出，政策明年要保持经济稳定增长，协同向好保持就业、力促物价总体稳定，经济保持国际收支基本平衡，回升促进居民收入增长和经济增长同步，政策并明确提出要“着力实现增长稳、协同向好就业稳和物价合理回升的力促优化组合”。这一新的经济政策目标表述，释放出稳增长稳就业稳物价的回升鲜明信号，有利于提振发展信心、政策稳定市场预期。协同向好

观察经济运行状况，力促通常看经济增长、经济就业、回升物价和国际收支四大宏观指标。从经济增长看，2024年前三季度，GDP同比增长4.8%，在复杂国内外环境下仍保持了5%左右的增长水平。在存量政策和一揽子增量政策共同作用下，四季度以来主要经济指标明显回升，全年经济呈现前高、中低、后扬走势。从就业看，前三季度全国城镇新增就业1049万人；前11个月，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。从物价看，前11个月，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，季度涨幅逐季扩大，核心CPI连续两个月涨幅扩大。从国际收支看，国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上，前11个月货物贸易进出口总值近40万亿元。

成绩来之不易，更令人振奋。明年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。发展是解决我国一切问题的基础和关键，要按照中央经济工作会议部署，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。

经济增长是稳定和扩大就业的基础，就业稳定是经济稳定的重要表现。当前，就业总量压力依然存在，就业难、招工难并存的结构性矛盾比较突出，重点群体就业压力不减。就业是民生之本、收入之源，要以更大力度稳定就业，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生等重点群体就业，支持企业减负稳岗，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

物价是宏观经济供需关系的体现。一段时间以来，我国CPI持续低位运行，GDP平减指数连续6个季度为负，“供强需弱”的特征仍较为明显。促进物价合理回升，要针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求。同时，持续深化供给侧结构性改革，坚持有进有退、有增有减、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性。在货币政策方面，要使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

当前，我国经济发展面临不少难题，在多重战略目标中寻求动态平衡、在多重约束下找到最优解，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。要加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，确保各项政策同向发力、形成合力，提高政策整体效能。以有力有效的政策“组合拳”，为明年经济社会发展目标任务的顺利实现，提供有力支撑。