“每月一主题”夯实食品生产企业主体责任——四川省市场监管局“食品生产网络课堂”纪实

中国消费者报报道（记者刘铭）“培训让我们白酒生产企业更清晰地掌握了国家标准的每月制定方向、监管方向和自身努力的主题主体责任方向，很有指导意义。夯实”在四川省白酒生产企业质量提升培训会后，食品生产市场实四川火把液酒业有限责任公司副总经理雷光剑表示。企业记者获悉，川省产网为强化食品生产企业主体责任，监管局食四川省市场监管局今年创新举办了“食品生产网络课堂”，品生邀请理论过硬、络课经验丰富的堂纪食品安全专家，按照“一月一主题”的每月形式，针对食品生产企业进行专题知识讲授与答疑。主题主体责任截至目前，夯实该网络课堂已举办了6期，食品生产市场实四川省2000余名食品安全总监、企业食品安全员参与学习培训，帮助食品生产企业更好掌握知识技术，扫清知识盲区，规避安全风险，促进健康发展。

                            四川省白酒生产企业质量提升培训会现场。 刘铭/摄

走进“白酒质量提升”培训现场

10月26日14点，雷光剑走进四川省食品检验研究院的会议室，发现早已坐满了来自四川省各地的白酒同行，既有业界大咖，更有白酒市场的后起之秀，这种场景此前并不多见，他深感是一次难得的学习交流机会。

“这是‘食品生产网络课堂’开办以来唯一一次以线下培训。”四川省市场监管局食品生产处负责人告诉记者，“主题是分析2023年白酒行业质量状况，以及讲解《白酒工业术语》（GB/T 15109—2021）等新标准对白酒产品质量的影响和应对措施，力求从根本上提升食品生产监管人员的监管能力和白酒生产企业风险防控水平。”

记者在现场看到，150余名参加培训人员主要是来自四川省21个市州的基层市场监管人员和白酒生产企业。白酒生产企业派来参加培训的，都是负责质量的厂长、总工程师、安全总监、质量管理部部长等，还有不少企业是法人代表、总经理亲自参训。

负责承办培训会的四川省食品检验研究院（以下简称四川食检院）相关负责人告诉记者，四川食检院是国家市场监管重点实验室（白酒监管技术），是全国领先的食品检测技术机构，四川白酒市场监管的重要技术支撑，对承办这次培训高度重视，精心设计了课程方案，有针对性地制作了课程讲义，派出了检验检测、食品安全、风险预警专家团队授课。

在随后4个小时的培训时间，3位技术专家分别以《2023年白酒行业质量状况分析》《白酒新标准带来新启示》《白酒中多种添加剂同时检测的技术体系研究》为题进行了授课。参训人员都认真倾听，有的不时记着笔记，有的则直接用手机把PPT讲义拍下来带走。

在《白酒新标准带来新启示》专题中，四川食检院技术中心副主任王涛重点解析了GB/T 15109—2021《白酒工业术语》等白酒新标准的变化，以及新标准对白酒企业带来的影响和应对措施，条分缕析，既专业又通俗易懂，指导性很强。

“主要是想提示企业新标准的一些变化。”王涛对记者说，“酒类产品很特殊，标准从发布到实施有一个缓冲期，目前是缓冲期后的一个重要时间节点，重点是想提醒生产企业是否已经做好了准备，是否已完成了新旧标准产品序列更迭。”

雷光剑告诉记者：“公司是国有企业，白酒新标准实施之前就基本上完成了整改。有一些白酒风险监测数据过去不知道，听了专家讲授后收获很大，对于企业基酒外购的风险防控很有帮助。”

“每月一主题”不间断落实

据介绍，“食品生产网络课堂”以四川食检院为科研、技术和专家团队支撑，按照“每月一主题”的方式，采取线上线下相结合的方式，有针对性地对食品生产企业的食品安全总监、食品安全员、企业质量管理和检验人员开展专业知识讲解，答疑释惑，帮助其更好落实食品安全主体责任，已经形成一种制度，目前已成功举办了6期，每期培训时间不少于3小时。

5月25日，以“2023年食品生产安全重点关注问题及应对举措”为主题，专家围绕日常抽检检测内容、抽检监测类型、抽检重点关注品种指标、抽检监测应对措施等内容进行了重点讲解，指导企业做好法规掌握和全链条自检送检防控。

6月30日，以“食用油食品安全风险解析”为主题，专家重点解析了食用油生产企业各类风险指标，讲解了食用油抽检关键事项，引导企业关注检验标准注意应对事项。

7月20日，以“调味品、蔬菜制品食品安全风险解析”为主题，专家结合抽检监测、舆情分析以及新标准变化等情况，讲解了调味品、蔬菜制品风险案例、关键指标、风险隐患、防控建议等，指导调味品、蔬菜制品生产企业全面提升供应商管理、原辅料验收、过程控制等关键控制点能力。

8月31日，以“食品生产环节食品安全热点事件和企业风险管理要点”为主题，专家分析了近年来食品安全热点事件，并结合生产企业生产管理、检验等关键流程就如何预警防控进行了讲解指导。同时，结合舆情热点事件，分析了食品生产企业如何应对食品代加工、委托加工、标签标志等环节各种易发问题，指导企业正确应对。

9月26日，以“重点食品标准解析和应用要点”为主题，专家重点讲解GB2760、GB2762、GB2763、GB2763.1、GB7101等食品安全标准的重点内容、重要影响、应用要点、典型案例等，指导企业学以致用，规范贯标，密织质量安全网。

“以问题为导向，结合当时食品安全工作重点，是确定每期主题的基本原则。”食品生产处负责人告诉记者，“将10月份的培训主题确定为‘白酒质量提升’，就是综合考虑四川白酒产业地位、质量提升行动取得的成绩、生产企业落实主体责任存在的问题等因素确定的，期望白酒生产企业将食品安全质量和风险防控与进一步落实企业主体责任紧密结合，织牢质量安全网，共同维护好四川白酒高品质形象，共同推动四川白酒高品质发展。”

网络课堂培训学员在认真听讲、记录。 资料图片

紧扣“主体责任”主线

据了解，食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任）工作开展以来，四川省市场监管局积极探索食品安全现代化治理的路径方法，纵深推进食品安全“两个责任”。健全“两个责任”法规制度，积极推动将“两个责任”精神融入《四川省食品安全条例》，从地方性法规层面作出制度性的安排。在全国范围内率先出台《四川省落实食品安全主体责任监督管理办法》，进一步明确各类食品生产经营主体的责任。制定《关于进一步健全食品安全属地管理责任和企业主体责任落实工作机制的意见》，明确要求以市（州）作为单元，建立完善动态管理、风险处置等8项工作机制。

同时，注重构建全员监督网络，共筑食品安全监管新格局，组织四川省9万余名包保干部对69万余户在产在营的生产经营主体开展全覆盖包保督导；创新智慧监管模式，开发统一的“川食安”智慧监管平台，提升食品安全监管质效；用活信用监管机制，打造食品安全监管新引擎。

“‘食品生产网络课堂’是紧扣主体责任这条主线，共筑食品安全监管新格局的一种有益尝试。”食品生产处负责人告诉记者。

面对参加培训的食品生产企业，四川省市场监管局食品生产处负责人强调，要在食品生产环节进一步推动落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，严格配备食品安全总监和食品安全员，结合企业生产产品实际制定岗位职责，不断完善“日管控、周排查、月调度”制度。食品生产企业要建立健全主体责任制度体系，把规矩立起来、把责任明确好，落实好原材料采购、生产过程控制、出厂检验、贮存交付等关键环节食品安全责任，确保所生产的食品符合国家食品安全标准要求，接受社会监督。

该负责人告诉记者，下一步，将更好地整合行政机关、高等院校、科研院所等各方面的资源，充分发挥食品安全专家在科普宣传、技术指导等方面的作用，把好食品安全的“产”出关，不断优化高质量发展环境，全力守住不发生重大食品安全事故的底线。