“攻坚之战”敲开幸福之门

从“两不愁三保障”，攻坚之战到安全饮水全面覆盖，敲开淮南高新区下足“绣花”功夫，幸福补齐短板弱项；

从攻山头、攻坚之战拔穷根，敲开到谋长远、幸福再发力，攻坚之战淮南高新区倾全体之力、敲开尽锐出战，幸福做好精准文章；

从解决温饱问题，攻坚之战到攻克“贫困堡垒”，敲开淮南高新区上下同欲、幸福扎实苦干，攻坚之战以坚定的敲开信念奏响一首决战脱贫的奋进曲！

2016年以来，幸福淮南高新区增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面推进脱贫攻坚“十大工程”，全面抓好责任、政策、工作“三落实”，扎实开展“四季攻势”，如今，淮南高新区的所有贫困户已全部脱贫，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，脱贫攻坚取得了决定性胜利！

高标准谋划，脱贫路上“一个都不能少”

——脱贫提质、发展提效、民生提速、信心提振……成绩的背后是淮南高新区干部群众勠力同心、苦干实干的结果。

平坦整洁的水泥路、美观大方的新农宅……初春的淮南高新区三和镇，处处呈现出一派村美、民富的喜人景象。

三和镇共有13个行政村，其中11个行政村有扶贫开发任务。2014年底，建档立卡贫困户374户691人,贫困发生率近2%。相比于其他县区，淮南高新区的扶贫任务似乎并不重，但水、电、路等基础设施建设方面相对滞后，成为制约当地贫困群众增收致富的短板弱项。淮南高新区党工委、管委会坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，摆在全局工作重中之重。

“哪里有强烈的责任担当，哪里就有生动的脱贫实践;不放松、不停顿、不懈怠，层层抓好落实，才能解决实际问题。”淮南高新区党工委书记、管委会主任李群的话语掷地有声。

通过深入实施《淮南高新区脱贫攻坚责任清单实施细则》，淮南高新区建立并落实了党政同责、分级负责、各方协同，工作到村、帮扶到户、责任到人的领导体制和工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，全区上下形成了“主要负责同志有足够精力抓扶贫，分管负责同志主要精力抓扶贫”的工作模式，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。

责任的不断压实，带来的是攻坚力度愈发强劲，也带来了淮南高新区面貌的巨大变化！

“自打我搬家以来，这么多年过去了，还是感觉这新房子住得就是舒服，宽敞、干净、暖和，比以前村里的小土房强多了。”4月3日，舜耕村85岁的脱贫户叶树材坐在他香樟园安置房的阳台上哼着小曲、晒着太阳。

叶树材以前住在村里的自盖房里，虽说房子稳当，但面积狭小，周围环境较差，出行也不方便。得益于新区征迁安置，如今，叶树材搬进了香樟苑社区80平方米的安置新居。房子宽敞明亮，小区环境整洁，设施一应俱全，物业管理有序，叶老每天来到小区中央的休闲广场上散步，心里格外开心，他逢人就说“真是没想到，老了还能够住上这么好的房子”。

叶老的乔迁之喜，不少拆迁安置的贫困户亦有同感。2009年至2018年，淮南高新区在三和镇范围内兴建了银杏苑、香樟苑、玉兰苑、玫瑰苑等9处农民新村安置点，建筑面积140万平方米。到2019年底，舜耕、洞山、土楼、横塘、大郢、四店村一共有84户197人建档立卡贫困户得到安置，和叶树材老人一样，他们都称心如意地住上了自己挑选的农民新村安置房。

征迁安置，让居住在规划区范围内的一大批贫困户彻底告别了过去低矮、破旧的危房，甩掉了从前老村庄的“脏”、“乱”、“差”，从根本上改善了居住环境。

新生活、新奋斗的起点，高质量完成脱贫攻坚目标任务。2016年以来累计实现减贫441人，全区所有贫困人口如期实现脱贫，贫困发生率由2014年的近2%下降至0%！

多举措攻坚，脱贫步伐铿锵有力

——脱贫攻坚号角吹响以来，淮南高新区坚定不移扛起脱贫攻坚的政治责任，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战，合力猛攻，持续向贫困堡垒发起冲刺，脱贫攻坚节节取胜。

“现在的水很清、有点甜，熬鸡汤、鱼汤特别鲜美。”每次帮扶责任人庞良辰去看望刘传新的时候，91岁的刘传新每次都忍不住聊起她吃水的历史。

刘传新是三和镇徐马村五保户，虽然生活能够自理，但多年来吃水问题一直是一块心病。“原先吃大井里的水，遇到大雨天气，污水流到井里很不卫生，后来用压水井、电机井抽水，水有点苦，泥沙还多，我身体又不方便，来回往家拎水也拎不动。”自从2019年底，他家通了自来水后，刘传新脸上的笑意变多了，感觉日子也更有盼头了。

每年对辖区内各村部分贫困户家中水井进行水质抽样检测，加强对三和镇内西瓦、横塘、徐洼、四店四处乡镇集中式饮用水源地的保护，对水源地周边定期开展巡查，委托专业机构定期进行水质监测，确保村民饮水安全。目前，淮南高新区依托农村供水保障工程项目，农村贫困人口饮水安全问题已全部解决。

几年来，淮南高新区党工委、管委会不折不扣落实《高新区打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》，各级财政扶贫资金投入逐年递增，累计投入3522.35万元，实施扶贫项目26个。“十大工程”各项政策落地落细，有扶贫开发任务的行政村全部实现了村民组通硬化路，村村都有卫生室和村医，实行“先诊疗、后付费”和一站式结算，各村全部通宽带，贫困户住房安全问题全部消除，农村治理体系和治理能力全面提升，人居环境全面改善。

贫困户脱贫致富奔小康，关键还是要提升贫困户“自身造血”能力。今年71岁的隗礼应是徐马村贫困户之一，由于爱人因病经常住院，加上孩子又残疾，一家人只能靠他边种田边照顾家庭，生活十分艰辛，存在返贫风险。

徐马村村支两委在了解情况后，根据隗礼应实际条件，2019年为他“量身定制”一条发展种植无花果的精品扶贫计划，当年种植当年即可收益，年收益可达1万余元。于是，在帮扶责任人尹训雷的牵线下，2019年12月17日，安徽福淮矿山科技有限公司与贫困户隗礼应结对帮扶，为贫困户隗礼应捐赠了5000元现金，作为产业无花果精品扶贫计划的启动资金，帮助解决贫困户的生活问题。

2020年4月份，徐马村村干部联系浙江的无花果种植大户购买无花果苗600棵，种植1.3亩，现无花果苗长势良好，村里定期联系专业指导人员进行指导，确保隗礼应稳定脱贫。

为引导和扶持特色种养贫困户，淮南高新区不定期走访贫困户，积极宣传相关帮扶政策，主动帮扶贫困户申请产业补助资金，提升贫困户“自我造血”能力；帮扶责任人通过日常走访贫困户，了解生活困难，结合个人发展意愿，积极联系企业或社会组织进行结对帮扶，帮助贫困户解决实际难题。

几年来，淮南高新区贫困群众人均收入得到大幅度提升，“两不愁三保障”及饮水安全得到全部实现，广大农村地区和贫困群众不断获得实惠，贫困人口人均纯收入由2014年的1259.84元增加到2020年的11133.46元，增幅783.72%。

全方位精准，攻坚一线群情激扬

——淮南高新区深入推进《关于精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，坚持“一手抓高质量脱贫，一手抓防范返贫致贫”，各部门形成攻坚合力，群众更有保障。

在2019年一次走访中，淮南高新区党工委书记李群发现个别2015年后脱贫的贫困户，因为年龄较大，腿脚不便，一直未去办理慢性病证，吃药负担较重。

问题虽小，但淮南高新区贫困群众年龄偏大，贫困鳏寡孤独人员出行难、就医难和心理健康等问题却不容忽视。在多方合力下，2020年，淮南高新区三和镇启动了“医路相伴”志愿服务项目，全力打通健康扶贫“最后一公里”。

淮南高新区以乡村医生、扶贫专干、扶贫工作队队员、帮扶责任人为主体，为贫困户分别从相伴就医、健康维护、生活照料、精神慰藉等方面开展志愿服务。截至目前，“医路相伴”志愿服务项目累计陪伴老人就医21人次，开展生活照料等其他服务40余人次，乡村医生上门随访1020次，健康体检255人。

淮南高新区以实施脱贫攻坚“十大工程”和“四季攻势”为抓手，促进各项政策和重点工作抓实抓细抓落地。累计资助建档立卡家庭在校生656人次90.29万元；累计为58户114人建档立卡贫困户支出低保金约235万元；为63户特困供养人员支出救助金约191万元；为73人发放残疾人两项补贴约34万元；对建档立卡贫困户购买新农合实现全覆盖。

父母先后去世，孟格格和弟弟跟着年迈的爷爷一起生活，村里为其办理了孤儿供养金，一家人艰难度日。姐弟上学的路途遥远，还要面对高额的学费，其居住条件更是破败不堪……弟弟一度不愿上学，不愿离开爷爷身边。

既要“两不愁三保障”，更要“扶智”，让姐弟完成学业，长大成人，顺利融入社会。王圩村党支部及帮扶责任人因户施策，开展精准帮扶，在帮扶人和镇村干部及学校老师的共同关心帮助下，2019年，姐姐孟格格顺利考入大专院校，弟弟也在继续读书。

几年来，淮南高新区编制了“一户一方案、一人一措施”，逐户细化帮扶计划，制定针对性帮扶任务、标准、措施和时间节点。组织全区“十大工程”牵头负责同志、乡镇负责同志、村书记、扶贫工作队、扶贫专干和帮扶责任人进行全覆盖培训，通过专题培训和轮训相结合的方式，提升干部业务素养。

以每月10日党员活动日为契机，淮南高新区组织开展全区123名帮扶责任人走访，了解贫困户生产生活中所面临的困难，发现问题及时解决，使脱贫攻坚工作深入贫困户心中。通过各项产业、就业、教育、医疗等政策的扎实落地，淮南高新区贫困人口在帮扶下，获得感、幸福感不断增强。

实行产业扶贫，脱贫户吃上“定心丸”

——产业挑大梁，为贫困户打造了“聚宝盆”，栽下了“摇钱树”。真金白银的获得感，真真切切的幸福感，让奋力改变贫困面貌的贫困群众，日子越过越有滋味，生活越来越有盼头。

在脱贫攻坚过程中，淮南高新区享受到扶贫产业发展“红利”的贫困群众不在少数。

2017年，大郢村在产业扶贫的政策帮扶下，建立大郢生态园，流转土地130亩，为贫困户种植豆角、黄瓜、西红柿等瓜果蔬菜提供大棚及技术支持、帮助销售。

2020年6月，产业园里的“劳动模范夫妻”吴全都夫妇正准备迎接新一季的丰收时，暴雨天气来袭，刚采摘完的西瓜找不到销售渠道，眼看就要烂在地里了，急得两口子在家抹眼泪。

淮南高新区扶贫办会同区工会连夜与管委会各单位、三和镇等部门和企业进行沟通，采取“一帮一”、“以买代帮”的帮扶形式，帮助贫困户吴全都解决因暴雨天气西瓜滞销的难题。先后进行了3次消费扶贫，共销售西瓜3000余斤，解决了他们的燃眉之急，也增强了他们做大扶贫产业的信心。

脱贫攻坚，重数量更重质量。为了交出高质量脱贫的答卷，淮南高新区进一步强化持续帮扶，夯实稳定脱贫基础，全力推动脱贫攻坚从“打赢”向“打好”转变。

2020年，淮南高新区落实《淮南高新区种养业扶贫支持办法》，产业扶贫覆盖带动贫困户58户，累计发放奖补资金14.215万元。并对贫困户、村支两委等109人进行“潘集酥瓜、山南草莓、大通蘑菇、淮建西红柿”等相关产业的培训，提升农技水平。

在大郢村，45岁贫困户杨会红就在家门口的安徽灰熊视创科技有限公司上班，做到上班挣钱和照顾家庭两不误。

2019年12月份，灰熊视创科技落户高新产业园，杨会红作为贫困户第一批进了公司。到公司后，她十分珍惜就业岗位，每天一大早骑车来产业园，从事车间流水线作业，每个月的工资在3000元左右，虽然薪酬不高，但活不是很累，离家近，上下班有规律，下班回家后还能够照顾年迈的母亲和上学的一双儿女，她感到非常安心和由衷地满足。

随着淮南高新区的开发建设，越来越多的农民失去了土地，如何解决失地农民的生活来源问题，为失地农民尤其是贫困户提供更多的就业岗位，引起了淮南高新区管委会领导的高度重视，淮南高新区党工委、管委会审时度势，研究对策，调整思路。通过加强与辖区内企事业单位和项目单位的用工合作，对有劳动能力但无技术的贫困人口进行免费培训，推荐贫困户上岗就业，先后安排了102人次贫困户到安徽理工大、高铁南站、中石化、维尔环卫保洁、东华物业、园林绿化工程公司等单位从事食堂管理员、铁路巡道员、加油员、园艺师、保安、保洁工作。

大量企事业单位的入驻，为淮南高新区提供了数以万计的就业岗位，极大地改变了就业环境，激发了贫困劳动力脱贫致富的热情，让更多的贫困户脱贫有门，致富有路。

如今的淮南高新区，群众的笑容随处可见，城乡处处皆风景。脱贫攻坚战胜利收官，淮南高新区正着力乡村振兴的无缝对接，开启迈向高质量发展新征程！(特约记者 柏 松)