江苏发布“两反两保”行动内容 全面推进线下购物无理由退货

中国消费者报南京讯（方方 记者薛庆元）3月15日，两反两保江苏省市场监管局副局长、江苏省消保委副主任陈琪宏通报了该局2021年“两反两保”（反垄断、发布反不正当竞争和保护知识产权、行动线下保护消费者合法权益）行动主要内容，内容着力打造“在全国领先率先、全面在地方有为有位”的推进江苏市场监管工作品牌，为全省“十四五”开好局起好步充分发挥作用。购物

据悉，无理3月5日，由退江苏省市场监管局出台了“两反两保”行动方案，两反两保明确了54项具体行动举措。江苏

在加大反垄断工作力度方面，发布江苏省市场监管局将加强重点领域反垄断执法。行动线下以供水、内容供电、供气、供热等公用企事业领域为重点，对垄断协议和滥用市场支配地位行为依法严肃查处，对苗头性倾向性问题及时介入，综合运用约谈、告诫等手段，把垄断危害消除在萌芽状态。同时，出台《经营者反垄断合规指引》，指导企业建立反垄断合规体系。探索建立重大政策措施会审机制，健全举报处理和回应机制。开展“竞争政策走进自贸区”活动，逐步将公平竞争审查触角向乡镇延伸，力争把江苏打造成为全面落实公平竞争审查制度的“示范标杆”。

在加大反不正当竞争工作力度方面，江苏省市场监管局坚持问题导向，部署开展反不正当竞争专项执法行动，建立省级层面反不正当竞争联席会议制度，加快推进《江苏省反不正当竞争条例》立法工作。突出教育培训、医疗服务、生活消费等重点领域，严厉查处虚假宣传、商业诋毁、违规促销、不正当价格等违法行为。组织对商业银行、行业协会商会、不动产登记等重点领域开展涉企收费专项检查，加强对公用企事业单位的竞争和价格政策合规指导。今年，市场监管部门将重点关注3种行为：侵犯商业秘密行为、商业贿赂行为以及平台经济领域不正当竞争行为。

江苏省市场监管局还将加大知识产权保护工作力度，配合国家知识产权局召开中国知识产权年会，加快《江苏省知识产权促进和保护条例》立法进程，建设中国（江苏）知识产权保护中心，建立商标、专利、地理标志等重点市场名录，组织开展全省重点保护企业打假保优协作。针对涉农产品、特色产品，加大对地理标志侵权假冒案件的查办力度，严查商标侵权、假冒专利违法行为，继续重拳整治一批突出问题，对重大案件实行挂牌督办，努力营造保护知识产权的良好法治环境、市场环境和社会环境。

针对消费者关注的“急、难、愁”问题，江苏省市场监管局将进一步聚焦消费痛点，围绕预付式消费、个人信息保护、网络直播营销等热点难点问题，严厉查处侵害消费者合法权益行为。加强重点领域和行业消费调查体验、比较试验，组织开展PC端弹窗广告、客户服务体验等多领域消费调查。同时推进制度创新，在去年探索推广线下无理由退货制度的基础上，以大型连锁商家、高速公路服务区等为突破口，全面推进线下购物无理由退货，并引导企业积极参加“长三角实体店异地异店退换货联盟”，实现跨区域异地异店退换货。江苏省市场监管局还将牵头启动新一轮放心消费创建，建立完善消费环境建设部门和区域协作机制，推动长三角地区美丽乡村放心消费创建，以协同联动的整体优势，推动消费者权益保护工作取得更大成效。