福建九部门联合出台促进个体工商户发展若干措施

中国消费者报福州讯（记者张文章）为落实《促进个体工商户发展条例》要求，福建近日，部门包括福建省市场监管局在内的联合九部门联合印发《促进个体工商户发展若干措施》（以下简称《若干措施》），从登记便利化、出台促进金融支持、个体工商干措权益保护、福建发展环境、部门组织保障5方面制定措施，联合鼓励、出台促进支持和引导个体工商户健康发展。个体工商干措《若干措施》适用全省个体工商户，福建自文件印发之日起施行，部门有效期3年。联合

促进个体工商户发展是出台促进加快构建新发展格局的有力支撑和实现中国式现代化的必然要求。2022年11月1日施行的个体工商干措《促进个体工商户发展条例》第三十八条规定，各省、自治区、直辖市可以结合本行政区域实际情况，制定促进个体工商户发展的具体办法。当前，福建省个体工商户仍面临生产经营成本增加、发展信心不足、融资条件要求高等问题，需出台具有针对性、专门性的帮扶措施，帮助其解决实际困难。

据介绍，为做好《若干措施》起草工作，福建省市场监管局联合省个私协会先后走访了福州、厦门、泉州、龙岩、平潭等地，与当地市场监管局、个私协会以及个体工商户代表进行交流座谈，深入了解各地个体工商户在生产经营中存在的困难。针对个体工商户在调研座谈中提出的问题，福建省市场监管局会同司法、金融监管等部门针对性提出为个体工商户提供法律服务、减免银行手续费、定制“名特优新”个体工商户专属贷款等相关措施。

《若干措施》提出，提升登记便利化水平，推动个体工商户设立、备案等事项“网上办”“掌上办”，允许通过直接变更登记的方式办理经营者变更和跨区域迁移登记，帮助个体工商户保留字号和商誉等无形资产。优化创新金融服务模式，鼓励金融机构研发“名特优新贷”等专属金融服务产品，扩大信用贷款额度，加强首贷户支持；加大知识产权质押贷款推广力度；鼓励商业银行为个体工商户开户手续费、对公跨行转账汇款实行优惠。加强培育帮扶和权益保障，根据行业类型、经营特点和信用风险分类结果等，对“名特优新”个体工商户实行差异化、针对性帮扶政策措施；为个体工商户提供免费专家咨询和帮扶服务，依法加强个体工商户字号、商标、专利、商业秘密等权益保护力度；积极培树和大力宣传“党建强、发展强”的先进典型，激励个体工商户创新发展。

《若干措施》要求，福建各地要营造更好更优的发展环境。推进个体工商户信用风险分类管理，实现个体工商户补报年报信用修复“免申即享”；实施包容审慎监管，对违法违规个体工商户既开处罚清单，又开服务清单；对轻微违法行为，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等多方面因素，依法免予处罚或者从轻、减轻处罚；定期为军创经营主体提供“一对一”咨询指导，免费提供法律咨询、公证、调解、仲裁等法律服务，指导个体工商户化解合同履约、劳动用工等纠纷。